海關監管模式的改變“0139”廢止引發跨境物流市場變局

?從上上周末開始,陸續收到了不少運作香港渠道的快遞公司漲價的消息。給出的漲價理由都是報關方式變動,價格上漲。漲價的幅度普遍在1塊錢左右。

所謂的通關方式變動導致價格上漲,說的更確切點其實就是中港運輸段的報關費成本上漲了。這次的漲價風波源于7月27日海關總署的一則公告。

海關總署公告2017年第34號

(關于廢止海關監管方式代碼的公告)

旅游商品小額貿易的相關政策已取消,為規范海關管理和貿易統計,決定廢止海關監管方式代碼“0139”,現將相關事項公告如下:

廢止海關監管方式代碼“0139”,全稱“用于旅游者5萬美元以下的出口小批量訂貨”,簡稱“旅游購物商品”。旅游購物商品是指境外旅游者用自帶外匯購買的或者委托境內企業托運出境5萬美元以下的旅游商品或小批量訂貨。

上述規定自2017年8月1日起實施。

特此公告

海關總署

2017年7月27日

此次廢止“0139“旅游購物商品監管方式之所以會引發香港物流渠道商的漲價,還得先從“0139”監管模式本身說起。我們先看看它都有哪些特點:

1、 外國旅游者或外商采購貨值在5萬美元以下(含5萬美元);

2、 以貨物運輸方式出口的小批量訂單;

3、 海關采取簡化歸類,便利通關的操作模式。

“小批量訂單、簡化歸類、便利通關”讓我們首先想到的貨物類型就是批發市場的雜貨以及四大快遞的包裹和出口跨境電商小包裹。這一類的貨物由于票數多、品名繁雜是無法通過普通的一般貿易報關方式出口的。大多都是要通過快件報關方式或者郵政類的通關途徑出運到香港。

由于快件報關很多都需要在專門的快件監管中心封關。郵政類報關的也是要去到相應的郵政監管中心完成封關的動作。這一方面勢必會增加通關的成本,同時也會拉長貨物到達香港的整個流程的通關時間。

那么有沒有比以上兩種途徑更省事的通關方式呢?

那就是剛剛被海關總署廢止的“0139”旅游購物商品監管方式。目前的快遞類、電商類、專線類、小包類貨物大多都是通過“0139”的報關模式用整車報大單的方式直接在口岸就地完成申報后通關到香港。速度快的話從裝車去關口申報再到香港,整個流程三個小時左右就搞掂了。

那么“0139”旅游購物商品監管方式被廢除的同時,很多人會說海關不是又推出了“1039”市場采購貿易監管方式來作為替代嗎?路子不是還是有的嗎?

我們先來看看什么叫做“1039”市場采購貿易方式:

所謂“市場采購”貿易方式,是指由符合條件的經營者在國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。

主要特點歸納如下:

1、 在經國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的;

2、 采購地辦理出口;

3、 稅務部門對市場實行增值稅免稅;

4、 外匯管理部門采用人民幣結算;

5、 單票報關單商品貨值15萬(含15萬)美元以下。

“市場采購”貿易方式對比此前的“旅游購物”貿易方式最大不同是:“旅游購物”單票報關單貨值不能超過5萬美元,而“市場采購”放寬到最高不超過15萬美元。同時稅務部門對市場經營戶以市場采購貿易方式出口的貨物,實行增值稅免稅;外匯管理部門允許市場采購貿易采用人民幣結算。

以上這些說直白了就是希望類似于廣州或者義烏這種批發市場集中的區域內的小額貿易的資金進出合法化,能夠正常納入外匯的監管。同時也完善了整個稅務鏈條閉環,也便于國家準確統計外貿出口的真實數據。

和之前的“旅游購物“貿易方式相比,“市場采購”貿易方式是有特定區域限制的。目前經國務院先后批準試點的區域一共只有8個。分別是:義烏小商品城、江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城、江蘇常熟服裝城、廣州花都皮革皮具市場、山東臨沂商城工程物資市場、湖北武漢漢口北國際商品交易中心、河北省白溝箱包市場。

那么問題來了,除了這8個試點區域以外的其它口岸目前并沒有全面實行“市場采購”的貿易監管方式。那就意味著想要通過“市場采購”貿易監管模式在短期內是無法完全平復“旅游購物商品”貿易監管方式廢止所產生的市場動蕩的。

眼下各類快件監管中心、郵政監管中心將會迎來一波短線行情。過港成本短期內有所上漲屬于正常。但從國家鼓勵出口的層面來說,簡化通關流程,降低出口企業負擔仍是基本共識。短期的陣痛期過后又會是一個出口的蜜月期。

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