6月4-5日，在倫敦舉行會談的七國集團（G7）通過了全球稅收改革方案。

在這次財長會議中，為應對全球化和數字經濟帶來的稅務挑戰，各國財長達成了兩項原則：

其一，跨國公司不僅需要在總部所在地納稅，還需要在其運營的業務所在國納稅；

其二，以國家為基礎，征收最低15%的公司稅率，以此創造公平的競爭環境，打擊避稅。

值得注意的是，該協議還支持授予各國對利潤率超過10%的企業征收20%及以上稅收的權利。

并且按照協議，法國等征收數字稅的國家將取消數字稅，以支持全球協議。美國認為，這些單方面的數字稅是不公平的貿易措施，只針對谷歌、亞馬遜和Facebook等美國大型科技公司。

此外，各國財長歡迎設立工作組打擊環境犯罪，引入和加強受益所有權集中登記制度，幫助執法部門打擊洗錢犯罪。

七國集團還承諾繼續支持最窮和最脆弱國家應對新冠肺炎疫情帶來的危機，呼吁加快實施新增6500億美元特別提款權建議，幫助受疫情影響的國家更快復蘇。

會議東道主、英國財政部長Rishi Sunak表示，該協議將改革全球稅收體系，使其適應全球數字時代，最關鍵的是確保公平，讓合適的公司在合適的地方繳納合適的稅。

出席倫敦會議的美國財長耶倫表示，這項協議為達成一項全球協議“提供了巨大動力”，將結束企業稅收的惡性競爭，確保美國和全球中產階級和勞動人民的公平。
此前跨國企業往往通過遷往低稅率國家來避稅。據聯合國數據，跨國公司轉移利潤導致各國政府每年損失的稅收高達5000億美元至6000億美元之間。

01 為何要推行全球最低企業稅率？

什么是全球最低企業稅率？

如果一家公司在稅率較低的地方納稅，它將需要支付額外的稅收差額。這個由美國主導的提案，主要旨在建立全球一致的最低企業稅率，以及改變公司繳稅百分比和繳稅地點的特殊規則。
全球最低稅率將只對世界上最大和收入最多的100家企業征收。此舉旨在結束美國財長耶倫所稱的 “30年來在企業稅率上的競爭”，因為以往許多國家都在借著低稅率競爭，只為吸引跨國企業。

今年4月初，美國財政部長耶倫在20國集團財長會議上，建議將全球最低企業稅統一為21%。此次G7財長會，又主動將這一數字下調為15%，以降低方案通過的難度。據中國新聞網報道，此舉旨在讓跨國公司，尤其是科技巨頭，向受到新冠大流行嚴重打擊的政府財務部門支付更多的稅金。

隨著去年至今不斷蔓延的新冠疫情，發達國家本輪財政“大放水”后，都急需“回血”，加征公司稅是一個十分可行的辦法，況且美國還有天量“大基建”計劃，急需資金。

因此拜登政府提出，將企業稅率從21%提高到28%。可是美國自己打算加稅，又擔心美國企業將利潤轉移到其它低稅率國家，所以美國希望鼓動全球一起加稅。

換句話說，這種全球稅收大聯盟的策略將削弱科技巨頭將利潤轉移到低稅收轄區的能力，也不給其他國家留“挖墻腳”的機會。

據新華社5月22日報道，美財政部官員已在二十國集團和經濟合作與發展組織的相關會議上提議，為跨國企業全球利潤設定最低15%的稅率，以推動國際稅收體制改革談判。觀察人士認為，此舉是另一種形式的“美國優先”，意在配合拜登政府為巨額基建計劃籌資而推行的增稅計劃，維持美國企業的全球競爭力，并借此修復一度緊張的美歐關系。

此外，據國際金融報報道，多數經濟學家認為，在企業稅率上的“逐底競爭”是極具破壞性的，跨國公司借此避稅，少數低稅經濟體從中受益，但多數國家和地區顯著受損。強制設定全球最低企業稅的設想，正引發各國熱烈討論。但從技術層面來講，這是個相當復雜且漫長的過程。

02 多數公司支持協議

美國財政部長耶倫表示，此次全球稅收改革方案將針對“大型盈利公司”，例如亞馬遜和Facebook。

她補充說，她相信這些公司幾乎符合條款的各項界定。

目前，大多數科技公司仍表示支持支持這一稅收改革方案。

Facebook全球事務副總裁Nick Clegg在推特上表示，該公司長期以來一直呼吁改革全球稅收規則，他們歡迎七國集團取得的重要進展。

亞馬遜發言人還稱該協議是“向前邁出的可喜一步”，并表示該公司支持由更大的經濟合作與發展組織領導的稅改進程。

他同時表示，他們相信，由經合組織主導的創造多邊解決方案的進程將有助于為國際稅收體系帶來穩定。

根據愛爾蘭美國商會的數據，經合組織成員包括愛爾蘭等稅率較低的國家，愛爾蘭以12.5%的公司稅率吸引了數百家美國企業，這些公司僅在愛爾蘭就投資了4440億美元，該國可能不想冒險通過達到更高的利率因此放棄了協議。

谷歌的一個發言人也表示，該公司“強烈”支持的國際稅收規則，希望各國繼續共同努力，以確保盡快敲定一項平衡和持久的協議。

即便如此，據媒體，包括蘋果和微軟在內的其他主要科技企業沒有立即回應此項稅收改革。

分析人士指出，這些措施一旦加以實施，可能會消除蘋果和歐盟在愛爾蘭的稅收分歧。

2016年，歐盟委員會命令蘋果向愛爾蘭支付130億歐元（145億美元）的補稅，因為蘋果在愛爾蘭獲得了據稱非法的低稅收優惠。包括2014年的0.005%和2003年的1%的極低稅率。

此外，歐洲國家一直在擔心這樣的協議可能會把亞馬遜排除在外，畢竟其利潤率低于大多數科技公司。但耶倫表示，她預計亞馬遜會被包括在內。

03 協議的未來如何？

分析人士指出，在接下來的幾個月里，協議的關鍵細節仍有待談判。

下個月，意大利將在威尼斯舉行的G20會議上為這些計劃尋求更廣泛的國際支持，該國表示，這些提議不僅要針對美國公司，還要針對全球大多數公司。

耶倫也表示，隨著新的全球規則生效，歐洲國家將取消現有的數字服務稅，此前美國企業曾稱這些稅是對美國企業的歧視。

稅收如何分配也沒有最終確定，并且協議最終還需要美國國會的通過。

此外，一些機構還譴責該協議缺乏雄心。Oxfam不平等政策負責人Max Lawson表示，協議把門檻設得太低，以至于很多公司都可以跨過它。

但愛爾蘭財政部長Paschal Donohoe表示，他們國家可能會因為12.5%的稅率而受到影響。他還表示，任何全球性協議也需要考慮到較小的國家。

部分綜合自中新網、新華社、德國之聲等。

（來源：華爾街見聞）

（來源：叫我趨勢菌）