2020年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）正式簽署。

3月22日，商務部國際司負責人表示，目前，中國已經完成區域全面經濟伙伴關系協定也就是RCEP協定的核準，成為率先批準協定的國家。此外，泰國也已經批準協定。RCEP所有成員國均表示，將在今年年底前批準協定，推動協定于明年1月1日生效。

簽署協定的15國共有人口約36億，占全世界78億總人口的近一半。15國的經濟總量約為27萬億美元，占全球GDP的約三分之一，貿易額也約占全球的三分之一，所以RCEP堪稱當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。

但恐怕有不少外貿朋友不了解，其實最早發起RCEP的，是東盟。

2011年，東盟國家提出RCEP的構想；同年，東盟峰會上十國領導人正式批準了這一構想。

2012年，東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭的領導人，共同發布《啟動<區域全面經濟伙伴關系協定>談判的聯合聲明》，這一覆蓋16個國家的自貿區協定正式啟動。

此后，東盟也一直在積極推進RCEP的正式簽訂。比如，我國在東盟的第一大貿易伙伴越南曾強調，簽署RCEP一直是越南融入國際戰略的優先事項之一；而東盟第二大成員國馬來西亞也曾放話說，RCEP協議的進展不應被印度阻礙。

對整體區域經濟來說，東盟各國以及東盟作為整體與其他5個成員國之間已有雙邊自貿協定，RCEP是對現有各協定的集體升級。

總體而言，RCEP成員相互實施關稅減讓、開放市場準入、取消影響貿易的壁壘、簡化海關通關程序等，將進一步降低RCEP區域內的貿易成本，推進貿易便利化，對于區域各國貿易投資增長具有積極的促進作用。各成員整體上相互削減約90%稅目商品的關稅，將激發區域各國貿易投資增長的潛力。

而根據統計，RCEP中，中國制造業占65%，人口占64%，經濟體量占55%，遠大于RCEP中的其他任何一個國家，這決定了中國在RCEP中有近乎主導的重要地位。RCEP將會圍繞中國，進行產業鏈的分工，這對于中國建立自己的經濟體系和國際勢力范圍非常有利。

對于外貿人來說，具體會有哪些機會值得挖掘呢？

巨大的市場潛力

東盟現有10個成員國按GDP規模排序分別是：印度尼西亞、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊。各國總人口目前約為6.6億。如果再加上周邊的印度、巴基斯坦和孟加拉國，總人口超過25億，接近中國的兩倍，巨大的人口體量也帶來了無窮的商機。

普華永道在去年10月初的報告中分析，東盟大多數國家仍然處于經濟發展早期階段，經濟基礎相對薄弱。隨著近幾年的快速發展，當地民眾的生活水平顯著提高，對各類產品的需求和消費不斷增加。

目前東盟內部根據經濟發展水平又可分為三個梯隊：

第一梯隊：新加坡和文萊

這兩個國家擁有完善的基礎設施建設和經濟體制，但受限于國土面積和高昂的人工成本，工業體量相對較小，且主要集中在高端制造產業。

第二梯隊：馬來西亞和泰國

這兩個國家的工業基礎較為完善，國民受教育程度較高，加上在過去數十年的積累，在某些特定領域已經形成完善的供應鏈系統，具有較高競爭力。

第三梯隊：印度尼西亞、菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨和老撾

這一梯隊國家的工業基礎較為薄弱，國民發展水平較低，但是得益于豐富的勞動力人口和低廉的勞動力價格，在勞動密集型產業具有較高競爭力。這些國家被許多外國投資者視為下一個中國，吸引了大量的外國投資，經濟增長迅速。

在新冠疫情暴發之前，東盟國家的GDP年均增長率多年保持在5%左右，東盟也由此在很長時間內被視為“世界上經濟表現最好的地區之一”。

但由于新冠“黑天鵝”，2020年東盟6個主要成員國中的印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國等5國都出現了負增長，只有越南“一枝獨秀”，保持正增長，但增速也明顯減慢，只有2.9%。

不過，各方普遍預期，東盟國家經濟將像世界其他地區一樣在2021年轉向復蘇，且勢頭更為強勁，畢竟當地的基本優勢并未改變。

產業鏈分工門檻降低

從我國和東盟國家的產業鏈分工看，中國相對處于制造業的高端，東盟國家因為擁有人口紅利而在勞動密集型產業有優勢。此前，中國在東盟國家已有直接投資，RCEP簽署后，低端產業鏈將加速轉移。

其中最為受益的將是紡織服裝行業。

我國作為全球最大的紡織品出口國，擁有全產業鏈生產優勢，在行業研發、高附加值、快反短交期、復雜產品訂單等方面具備優勢；另一方面，東南亞海外人力成本優勢顯著，與歐盟北美市場間關稅優勢占據先機。

除了紡織服裝，以輪胎為代表的塑膠制品行業同樣會從RCEP的簽署中獲益。中國是世界上最大的輪胎制造國，但我國天然橡膠對外依存度度高達87%左右。隨著中國加入RCEP，未來從東南亞地區進口天然橡膠或將真正實現零關稅，對我國橡膠輪胎行業而言可謂重大利好。

此外，特別值得一提的是，RCEP制定了統一的原產地規則，這將降低企業在區域內的投資成本。在國際貿易中，大量產品從制造完成到抵達最終市場的過程中，往往會經過多次跨境交易。原產地規則中的區域累計規則，意味著企業在區域內采購的比例達到40%，該產品就可以被視為區域內原產，從而享受優惠安排。這將激勵區域供應鏈進一步完善和增強，帶動區域內貿易和投資的大幅增長。

如果美國重返TPP

2019年開始生效的亞太區域內另一個巨型自由貿易協定——《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）在貨物貿易、服務貿易、投資條款有非常明顯的排外意圖，使得包括中國在內的區域內未加入的經濟體，遭受了CPTPP引發的排他性貿易轉移的負面影響，特別是在紡織、輕工等勞動力密集型制造業，RCEP可以對沖來自CPTPP的負面影響。

眾所周知，CPTPP是美國退出TPP之后的更新版。而拜登正在努力加回特朗普退出的那些“群”，目前已有不少預測認為，美國可能重啟TPP。

另一方面，拜登政府當地時間3月1日表示，它將全面審查對華貿易政策，動用“一切可利用的工具”應對北京方面被指存在的所謂“不公平貿易行為”。報道稱，目前，由特朗普政府啟動的、對每年約3700億美元中國輸美商品加征的關稅依然如故。據估計，拜登政府會保留這些關稅，以此為籌碼迫使北京遵守貿易協議條款。

而根據日本海事中心的數據，在發往美國的海上貨柜運輸市場，東盟的存在感正在提高。從2020年的運輸量來看，東盟裝船的貨柜大幅增加，份額在過去20年里首次突破20%。2021年1月的最新數據顯示，在發往美國的貨柜中，東盟裝船的份額達到23.3%。

在中美貿易關系前景不明的情況下，RCEP無疑令中國更有底氣。

目前，東盟已經超越了美國和歐盟，上升為我國第一大貿易伙伴。尤其是今年前兩個月，我國對東盟出口暴漲43.2%！在RCEP生效后，中國與東盟雙方合作必然會有更多亮點。

（來源：東興邊境產業園） 

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