關稅又降了！國務院關稅稅則委員會近日印發通知，2021年1月1日起對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，以支持構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
關稅又降了！國務院關稅稅則委員會近日印發通知，2021年1月1日起對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，以支持構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此次調整措施有利于降低中國進口成本，更好吸引全球資源要素，不僅滿足國內需求，也為各國提供更加廣闊的市場機會，更好聯通國內市場和國際市場，助力構建新發展格局。
關稅具有保障國家財政收入、調節社會經濟活動和對外經貿中保護本國經濟利益的功能。改革開放以來，中國充分運用征、減、免、退等關稅手段，推動國家經濟發展。可以說，關稅的變遷見證了對外貿易發展歷程。
優化稅則體系——近年來，中國已實現多次降低服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。
2018年5月1日起：中國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。同年11月1日起，中國再降低1585個稅目的進口關稅，關稅總水平從9.8%降至7.5%。
2019年1月1日起：中國又對706項商品實施進口暫定稅率，對國內生產治療癌癥、罕見病等藥品急需進口的重要原料實施零關稅，涉及31個稅目項下63個品種。
2020年1月1日起：中國對859項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，繼續對原產于23個國家或地區的部分商品實施協定稅率。
進入2021年，中國再次調整進口關稅。根據國務院關稅稅則委員會通知，自今年1月1日起，中國對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。
比如，供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉2021年進口暫定稅率為5%，其中針對早產兒、低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑特殊嬰幼兒配方食品進口暫定稅率更低至0%。除了嬰幼兒奶粉外，為減輕患者經濟負擔，對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料實行零關稅，并降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材的進口關稅稅率。
為滿足國內生產需要，一些新基建或高新技術產業所需設備、零部件、原材料進口關稅也有明顯降低。比如，燃料電池循環泵2021年進口暫定稅率為2%，低于7%最惠國稅率。
為促進航空領域的國際技術合作，明年我國對飛機發動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率。為改善空氣質量，支持環保產品生產，降低柴油發動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環閥等商品進口關稅。為鼓勵國內有需求的資源性產品進口，木材和紙制品等商品的進口暫定稅率有所降低。
我國還與有關國家或地區簽訂并生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年我國將對原產于相關國家或地區的部分進口商品實施協定稅率。比如，對50公斤及以上的豬最惠國稅率為10%，但與上述國家的協定稅率，除了巴基斯坦為4%和韓國為3%外，其余國家稅率均為0%。
2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。比如，半導體晶圓制造用自粘式圓形拋光墊明年1月至6月底最惠國稅率為1.3%，7月1日至年底將至0%。
北商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任張建平
每逢年末，中國都會對部分進口商品的關稅稅率進行調整，主要是為了適應經濟社會發展情況。此次調整充分體現出國家通過進口來滿足國內超大規模市場需求的基本思路。隨著中國深入參與和推動經濟全球化進程，更加全面、更高層次開放型經濟新格局的形成，中國對外開放的大門越開越大。
措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環；有利于發揮我國超大規模市場優勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會，打造我國新的國際合作和競爭優勢；有利于構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，更好聯通國內市場和國際市場，更好促進中國經濟與世界經濟共同發展，推動合作共贏。
降低患者經濟負擔，改善人民生活品質。此次關稅調整方案明確，對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材的進口關稅，降低乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅，降幅甚至達到50%。
更好滿足國內生產需求，促進經濟高質量發展。為滿足國內生產需要，調整方案明確進一步降低燃料電池循環泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產業所需部分設備、零部件、原材料的進口關稅，從5%-8%降到2%-4%。同時，從經濟高質量發展的角度出發，新一輪關稅調整還降低了一部分節能環保產品的進口關稅。例如，作為汽車節能減排的重要部件，廢氣再循環閥的進口關稅由7%降到5%。
此外，對飛機發動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率以促進航空領域的國際合作；降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定稅率以鼓勵資源性產品進口，并適度降低棉花滑準稅；2021年7月1日起，將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。
強調經濟發展與環境保護并重。調整方案指出，為貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。
商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟研究中心主任張建平
總的來看，此次關稅調整將對國內消費產生積極的支持作用，居民獲得感和幸福感也會得到有效提升，既滿足國內需求，又提升中國產業技術發展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環。同時，有利于構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，更好聯通國內市場和國際市場。
降低這些商品的進口關稅，可以有效降低國內產業升級所需的高新技術設備及零部件、國內緊缺資源品以及部分優質原料等商品的進口成本，有利于加快國內產業現代化、數字化和智能化進程，促進國內產業升級。
除了著眼滿足國內需求，調整進口關稅持續釋放加快擴大開放信號之外，還體現了中國擴大“朋友圈”、促進共享共贏的決心。
為推動共建“一帶一路”高質量發展，實現高質量引進來和高水平走出去，根據中國與有關國家或地區簽訂并生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年中國將對原產于相關國家或地區的部分進口商品實施協定稅率。其中，中國與毛里求斯自貿協定從2021年1月1日起生效并實施降稅。
協定總體實現了全面、高水平、互惠，為推動構建更加緊密的中非命運共同體作出貢獻，填補了中國現有自貿區網絡格局中非洲地區的空白。協定生效后，在貨物貿易領域，中方與毛方最終實現零關稅的產品稅目比例分別達到96.3%和94.2%。在服務貿易領域，雙方承諾開放的分部門均超過100個。在投資領域，中國首次與非洲國家升級原投資保護協定。
此外，進一步降稅的還有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協定以及亞太貿易協定。原產于蒙古的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協定稅率。2021年繼續對與中國建交并完成換文手續的43個最不發達國家實施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。
《協定》不僅為深化兩國經貿關系提供更有力的制度保障，更為中非全面戰略合作伙伴關系賦予了全新內涵，將中非經貿合作提升到新的高度。
中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東
《亞太貿易協定》成員國孟加拉國、中國、印度、老撾、韓國、蒙古國和斯里蘭卡是當前“一帶一路”沿線可以挖掘的主要新興市場。在全球疫情肆虐及貿易保護主義抬頭的情況下，繼續堅持自由貿易的對外政策基調不僅有助于維護開放型世界經濟，共同應對外部沖擊，也將進一步加強價值鏈合作，推動亞太生產網絡向更高層次發展。
（來源：供應鏈品控小包）
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