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2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。這是繼RCEP協議簽訂之后，中國的又一利好消息，中歐投資協定將打造橫跨歐亞投資循環圈。該協定自2013年啟動以來，迄今已舉行了35輪談判，長達7年。

美國成局外人！這份中歐協議將惠及全球超18億人口，外貿人將獲新機遇

中歐投資協定是什么？

中歐投資協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，對標國際高水平經貿規則，著眼于制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協定。

談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容，不斷放寬制造業等產業的市場準入。

市場準入方面：協定采取的是準入前國民待遇加負面清單模式。這是中方首次在包括服務業和非服務業在內的所有行業以負面清單形式作出承諾，實現了與今年開始施行的《外商投資法》確立的外資負面清單管理體制全面對接。

針對本身不歧視外資、但對企業設立運營造成重大影響的市場準入限制，中歐雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業數量、產量、營業額、董事高管、當地研發、出口實績、總部設置等實施限制，并允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。

公平競爭規則方面：中歐雙方立足于營造法治化營商環境，就國有企業、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成共識。

可持續發展方面：協定對與投資有關的環境、勞工問題作出專門規定，雙方將促進有利于實現可持續發展目標的投資，處理好吸引投資與保護環境和勞動者權益的關系，并遵守相關國際承諾。

爭端解決方面：中國同意與歐盟的貿易協議實施相同的執行機制，將監督和訴訟機制相結合，為各企業提供緊急訴訟程序，讓各企業能在問題出現之前發現問題并快速解決問題。

專家解讀

對外經濟貿易大學教授崔凡

這是一個尊重各國所有制安排的務實做法

公平競爭規則方面可能涉及補貼、產業政策以及國有企業問題。在這個問題上達成一個中歐雙方都能夠接受的結果具有重要的意義。歐盟是一個非常值得認真對待的談判對手。在注重“競爭中性”原則的同時，歐盟還有“所有制中性”的傳統，即不對企業是國有還是私有區別對待，這是一個尊重各國所有制安排的務實做法。

商務部條法司負責人

中歐投資協定對標國際高水平經貿規則

中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，著眼于制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協定。它的平衡體現在，一是雙方作出開放承諾的同時十分注重保留必要的監管權；二是雙方既注重促進雙邊投資合作，也強調投資要有利于可持續發展。

中歐投資協定有什么意義？

該協議是中國與歐盟27個成員國達成的全面覆蓋歐盟的投資協定，取代了現有的中國與歐盟其中26個成員國之間的雙邊投資條約，相當于將此前中國與歐盟成員國之間的投資協議統一到一個維度、一個標準，“合點為面”。

協定涉及內容也不僅僅是投資，還包括知識產權保護、市場準入、投資和監管環境、勞工標準等方面，最為關鍵的是協議中引入了“準入前國民待遇+負面清單”原則，所以這次中歐全面投資協議是一個內涵十分豐富、覆蓋領域更加全面、機制更加自由開放的協定。

先說投資。當前中歐投資和貿易狀況并不匹配，2019年中國對歐盟出口金額4278億美元，但直接投資僅占貿易額的2.5%。有專家表示，如此巨大的潛力與當下雙方在投資方面面臨的瓶頸是嚴重不相稱的，而協定的簽訂有助于打開雙方的投資空間。我國相關領域如光伏、風電的企業在全球具備較強競爭力，協定達成后歐盟將為中國開放該領域投資，中國企業有望進一步受益。

再看外貿。2019年中國與歐盟間的貿易總額為7053億美元，占我國對外貿易總額的15.4%，中國對歐盟貿易順差為1521億美元即1.05萬億元人民幣，相當于中國GDP的1.06%。歐盟目前已經超過美國成為我國第一大出口伙伴，并是我國的第二大進口伙伴、僅次于東盟。有觀點認為，投資協定的簽署能夠在2021年繼續為中國的出口提供助力。另外，中歐之間雙向直接投資的增加，也將會有助于帶動相關產業的出口和雙邊貿易，也會加強新能源以及汽車領域等產業鏈的融合。

根據業內測算，歐盟經濟的強勢復蘇，疊加中歐投資協議的簽署對投資和貿易的幫助，預計能夠在2021年額外拉動中國對歐盟出口的5%左右，相當于我國總出口的0.8%。

據統計，中國人口目前約14億，歐盟人口為4.4億（2020年10月統計數據），中歐人口總數超18億，占世界人口比例超24%。中歐投資協定的簽訂將惠及全球近四分之一人口。

專家解讀

商務部條法司司長李詠箑

中方舉措有序擴大了部分服務業和部分制造業的開放

中方在中歐投資協定中納入了金融等領域自主開放的舉措，同時根據自身發展的需要，有序擴大了部分服務業和部分制造業的開放，比如醫院和汽車。

歐盟委員會主席馮德萊恩

世界需要更加緊密的中歐關系

在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，世界需要更加緊密的中歐關系，去創建更好的未來。歐盟將和中國一起，在應對氣候變化等方面協調合作，同時推進建立在規則基礎上的多邊主義。

為中國及世界經濟帶來的新機遇

一、該協定將讓中國企業在互惠的基礎上進入歐洲能源行業，同時為我國的光伏、風電企業的出口和投資帶來增量市場。中國也將向歐盟企業開放多個領域的市場，包括制造業、金融服務、新能源汽車、云計算服務和健康行業等。

二、這六個主要行業的投資壁壘和限制減少。主要包括運輸設備、采礦和能源開采、化工、食品和飲料制造、金融和保險、通信和電子設備等，投資壁壘和限制減少往往意味著未來投資的空間將更加廣闊，上述行業的海外市場有望進一步擴大。

三、這些行業對外投資領域擴大。歐盟對中國直接投資主要集中在中國的汽車產業、消費品和服務、醫藥生物行業、基礎材料行業，中國對歐盟直接投資的行業主要集中在新能源領域、房地產和酒店業、電子，這些行業未來或在雙方直接投資擴大的基礎上顯著受益。

專家解讀

北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長余淼杰

我國和歐盟的經貿合作將進入一個全新階段

受疫情影響，全球經濟總體上呈現出停滯不前的狀態，現在中歐投資協定達成，將使得我國和歐盟的經貿合作進入一個全新階段，這對歐盟、亞太地區乃至全世界的經貿合作都是一個利好消息。

大成律師事務所高級合伙人倪健林

中國將對世界多數國家降低投資門檻

在中歐投資協定框架下投資壁壘降低后，對與中國簽訂有投資最惠國待遇條款的國家來說，中歐間的投資開放政策將同樣有效。因此，中歐簽署投資協定，相當于我們對世界上不少國家都降低了投資門檻。

全球化智庫(CCG)理事長王輝耀

該協議將促進我國新發展格局的構建

中歐投資協定談判完成，給全世界釋放出一個強烈信號，展現了維護開放的投資貿易環境的重要性。中歐投資協定的達成將通過推動國際外循環來拉動國內內循環，促進我國新發展格局的構建，而不管是RCEP還是中歐投資協定，都有助于我國進一步推進全面深化改革。

中國國際貿易學會專家委員會副主任李永

協定的達成體現出中方對外開放的決心

中歐投資協定的達成體現出中方對外開放和營造更好外商環境的決心，也為雙方相互之間的投資往來提供了制度保障，“求同存異，堅持開放，這是未來國與國之間、區域與區域之間發展經濟遵循的基本精神，而不是拉小圈子，那將對世界經濟發展毫無益處，也絕對不是一個最優選擇。”

（來源：供應鏈品控小包）

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（來源：供應鏈品控小包）