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2012-09-12 09:23
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據(jù)國際能源網(wǎng)報道，當(dāng)前埃及能源市場面臨的主要困難是：能源供需缺口增大對廣大居民的生活和工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，而能源價格過低又導(dǎo)致能源需求過快增長乃至浪費。
隨著人口的快速增加和需求的迅速增長，埃及能源市場面臨的挑戰(zhàn)日益增大。埃及當(dāng)前面臨較嚴(yán)重的缺電問題，停電情況時有發(fā)生，這不但給民眾生活帶來很多不便，也給工業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。根據(jù)300多家埃及企業(yè)最近向埃及總理甘迪勒提交的一份備忘錄，未經(jīng)預(yù)告的突然停電導(dǎo)致這些企業(yè)遭受了60億埃鎊(約合10億美元)的經(jīng)濟(jì)損失，其中玻璃、水晶和鋼鐵企業(yè)的損失最為嚴(yán)重。另外，埃及汽油、柴油供應(yīng)短缺的情況屢見不鮮，加油站等待加油的汽車長龍不時出現(xiàn)。
但是，在能源短缺的埃及，能源價格卻非常便宜。盡管近年來國際市場上石油價格不斷飆升并居高不下，但埃及的能源產(chǎn)品價格多年來卻始終保持在低位:柴油零售價格每升1.1埃鎊(約合0.18美元)，90號汽油每升1.75埃鎊(約合0.29美元)，92號汽油每升1.85埃鎊(約合0.3美元)。此外，居民用電起步價每千瓦時0.05埃鎊(約合0.008美元)，家用液化石油氣每瓶5埃鎊(約合0.82美元)。
埃及低廉的能源價格使廣大民眾在不同程度上受益，從而對社會穩(wěn)定也起到了較大作用。但是，能源價格太便宜也造成能源需求的過快增長和浪費。近年來，埃及汽油消耗量以每年12%的速度增長，柴油消耗量也以6%的速度增長。為此，埃及政府不得不進(jìn)口石油以滿足國內(nèi)需要，其中2010年的石油進(jìn)口額超過50億美元。
埃及并非中東地區(qū)能源大國，而且大約從2008年起就已成為石油凈進(jìn)口國。埃及維持低能源價格的唯一辦法是政府對能源實施巨額補貼，近年政府每年用于能源方面的補貼大約1000億埃鎊(約合164.5億美元)，成為政府財政的重要負(fù)擔(dān)，也是導(dǎo)致財政赤字居高不下的主要原因之一。
對工業(yè)生產(chǎn)來說，巨額能源補貼造就了不少壟斷企業(yè)。埃及政府電力補貼的1/5補給了工業(yè)，鋼鐵、水泥、化肥、電力等大企業(yè)都享受著國家的能源補貼政策，使這些企業(yè)利潤大增，有的大企業(yè)年利潤率高達(dá)70%。這導(dǎo)致埃及一些大企業(yè)的市場份額越來越大，成為埃及市場的大型壟斷企業(yè)，對市場競爭造成不利影響。
對廣大民眾來說，埃及政府的巨額能源補貼政策也不公平。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，政府能源補貼總額的1/3補到了家庭收入最高的1/5人口中，而貧困家庭群體實際享受到的能源補貼只占補貼總額的3.8%。
在能源供需矛盾日顯突出的當(dāng)前，埃及政府雖然多次表示要削減甚至取消能源補貼，但由于涉及面廣、難度大，至今仍未見行動。據(jù)報道，為了緩解電力供需矛盾，埃及政府打算推行一些節(jié)電措施，包括要求商店21時必須關(guān)門，餐館23時必須停止?fàn)I業(yè)等，但這一設(shè)想還未出臺，就遭到了廣泛的反對。
如何制定符合本國國情的能源政策，無疑是埃及新政府未來面臨的重大挑戰(zhàn)之一。
