俄羅斯兼并克里米亞,首次以武力改變了冷戰以后歐洲的版圖,是對美歐主導的國際秩序的根本性挑戰,是冷戰結束后最嚴重的國際政治事件。
俄羅斯與西方基于政治、地緣、價值觀等因素,雙方都已沒有太大的讓步空間,將在烏克蘭和克里米亞形成新的、較長時間的對峙和僵持的態勢。這樣的發展態勢必將深刻影響世界政治、經濟、安全格局,也必將給與俄烏有關的各方帶來風險與機會,包括從事對俄、烏經貿的中國企業和個人。
如果局勢惡化,美國可以對俄羅斯關閉美元支付體系,中俄貿易必將受到沖擊,可能出現俄方采購商無法付款,或者華商手中大把盧布無法兌換成美元,以及美元無法匯出的極端情況。
據媒體4月2日報道,美國摩根大通銀行 (JPMorgan Chase & Co.) 遵從奧巴馬政府的制裁要求,凍結了一筆俄羅斯大使館的轉賬支付。如果涉俄廠商不密切關注俄烏局勢走勢,采取的必要措施,就有可能造成重大損失。
如果說克里米亞是一塊“肥肉”,那么現在俄羅斯已經將其吞下,但需要時間消化。想要俄羅斯把一塊吞進肚子里的“肥肉”吐出來基本不可能了。但如果西方就這樣任憑俄羅斯對鄰國下手而無所作為,不僅臉面無光,威信掃地,美歐的權威和國際地位就會動搖,將會失去對未來世界局勢的主導權,更為重要的是奧巴馬等當政者在國內的信任度和支持度會下降。美國等西方國家雖然面對擁有強大核武的俄國無法動用武力手段迫其就范,但絕不會善罷甘休,硬的不行來軟的,有形的不行來無形的,軍事上不行來經濟的??傊?,美歐不會輕易吞下這枚苦果,會采用各種方法來收緊絞索。過去兩周多時間里,美歐對俄從外交到金融、經濟甚至潛在能源領域的不斷升級的層層制裁就是明證。
在G7主導全球經濟和金融市場的情況下,西方國家有許多手段可以使用,如阻斷國際支付和貿易、阻礙投資和其他商業交易。例如世界上最主要的信用卡發行商維薩和萬事達,3月21日突然宣布中止向俄羅斯銀行和另外三家俄國相關銀行提供服務,又在兩天后恢復業務。后三家銀行甚至并沒有被列入歐美的制裁名單,但維薩和萬事達的中止服務還是讓它們的競爭力受到了重創。歐美完全可能通過長期制裁來惡化俄羅斯的投資環境和金融環境,提高風險等級,打壓俄羅斯的長期發展能力。評級機構標準普爾已將俄羅斯的主權信用展望評級由“穩定”調降至“負面”,主要原因就是“地緣政治和經濟風險上升”。 俄羅斯將面臨西方國家的反擊,至于政治、經濟和外交孤立將更加不可避免。
西方與俄羅斯目前還處在僵持之中,雙方手中都握有王牌,對烏克蘭東部的影響力和操縱力以及與烏克蘭的緊密經濟聯系是俄羅斯的重要法碼,俄羅斯會繼續擺出咄咄逼人的進攻態勢,以進為退,逼迫西方承認既成事實和作出為俄羅斯接受的烏克蘭的政治安排,最低是不能加入北約。所以俄羅斯提出烏克蘭要聯邦化,希望烏克蘭親西方的政府對烏克蘭東部的影響減弱,從而為今后發揮自己的影響力做好鋪墊。美國與北約則將重點轉向力保烏克蘭在丟失克里米亞以后不受俄羅斯的進一步的侵犯。
北約3月31日表示準備向歐洲東部派遣更多士兵保障烏克蘭安全,而美國則稱將強調北約的大門向任何歐洲國家開放,同時將動用地球上最強的聯盟促進世界和平與安全。奧巴馬強調,只有俄羅斯后撤軍隊,同時不再采取任何“進一步侵犯烏克蘭領土完整和主權”的舉措,通過外交途徑解決烏克蘭危機才有可能。他重申美方“強烈反對”俄方此前采取的相關行動。奧巴馬話語中包含兩個潛臺詞:第一個是默認克里米亞已經成為俄羅斯領土這個既成事實,但會采取相應的反制措施;第二個是俄羅斯不能采取任何“進一步侵犯烏克蘭領土完整和主權”的舉措,否則北約將吸納烏克蘭成為成員國,將北約和反導系統推到俄烏邊境。美歐意圖通過經濟和外交等多種制裁迫使俄羅斯軟化立場,以實現建立一個法律上獨立統一、并且事實上親西方的烏克蘭。
烏克蘭危機是俄羅斯與西方國家政治關系發展中的轉折點,俄羅斯和歐盟、美國之間的互信遭到重創。俄國在歷史上的對外擴張的傳統,俄羅斯人血液中強烈的“帝國”情節,西方與俄羅斯在文化、價值觀上的巨大差異,俄羅斯龐大的體塊,普京主導下俄羅斯的強勢崛起,加上俄羅斯這次在烏克蘭危機中的所作所為,無不刺激西方的神經,強化雙方的不信任感。德國總理默克爾就一針見血地指出:俄羅斯已付諸于“叢林法則”。我們不能對這起吞并事件坐視不理。讓這件事成為一個先例,太危險了。俄羅斯在還未恢復元氣情況下便已如此作為,美歐更無法對其掉以輕心。烏克蘭的今天可能是歐盟的明天。即便從其自身利益來說,西方也會千方百計地阻止俄羅斯意在“收復失地”的復仇主義。因此,雖然可以預料:普京會審時度勢,見好就收,爭取與已有利的烏克蘭政治安排,保留戰略緩沖地帶; 烏克蘭默認克里米亞入俄,重新調整內外政策,與美、俄同時修好;美歐雖然萬分不甘,但是絕對不會為了烏克蘭的利益而與俄羅斯以死相拼,讓他人坐收漁利。但是,雙方的爭斗已經公開,不信任、猜疑、敵視的種子己經種下,會不斷發芽、生長。而且,烏克蘭問題將會長期成為西方與俄羅斯之間“頑疾”、問題的源泉。俄羅斯戰略和技術分析中心專家瓦西里?卡申認為,由于烏克蘭經濟崩潰、國家機構衰弱、民族矛盾加劇,腐敗問題沒有被根除,即使危機緩和,烏克蘭還將在很多年里成為問題的源泉,并繼續「毒害」俄羅斯與西方國家的關系。西方與俄羅斯之間的“擠壓”與“反擠壓”將會長期上演,明爭暗斗斗將會長期存在。
西方有遠見的政治家已看出了這一點,美國前國防部長蓋茨3月26日在《華爾街日報》撰文稱,普京在打一場持久戰?!捌站┫壬释謴投砹_斯的大國地位和影響力,他想要將曾經是蘇聯一部分如今卻獨立出來的國家重新繞著俄羅斯轉。不過,現在并沒有宏達的計劃或戰略實現這一目標,這只是投機主義和冷酷的野心和耐心,普京先生在玩持久戰。”蓋茨指出,對西方而言,應對普京野心的唯一辦法是同樣打一場持久戰。這意味著采取行動,毫不含糊地向俄羅斯證明其世界觀和目標及相應手段將大大削弱和孤立俄羅斯自身。以美國為首的西方陣營不會輕易吞下克里米亞并入俄羅斯的苦果,但目前也沒有什么立竿見影的招術,只能是慢慢收緊政治、經濟、軍事等方面的絞索,以從根本上削弱俄羅斯的實力。
可以預料,俄羅斯與西方之間將會形成長期的僵持與對峙,有時還可能激化與升級,這必將以各種方式影響與俄、烏有關的各種經濟行為。經濟問題是俄羅斯的短板,受烏克蘭危機影響,國內外各機構普遍看衰俄羅斯2014年經濟發展。世界銀行預計俄經濟增速將放緩至1.8%,而國際評級機構“標準普爾”則預測今年俄經濟增長將介于0.6%-1.2%之間。俄羅斯經濟發展部預計,如果今年資本外流量達到1000億美元,俄經濟增長率將由此前預測的2.5%降至0.6%。涉俄的中國廠商必須時刻關注俄、烏局勢走勢,密切關注局勢發展可能給對俄、烏經貿帶來的影響,未雨綢繆,趨利避害。
中國社科院世經政所世界經濟預測與政策模擬研究室特約研究員熊愛宗認為,從經濟方面看,至少要關注三個因素對中俄貿易構成的影響。首先,烏克蘭局勢以及歐美制裁會否影響到俄羅斯對外支付能力?其次,美國會否對俄羅斯關閉美元支付體系,從而使其對外貿易往來無法利用美元進行支付?再次,盧布匯率波動直接威脅雙邊貿易。此外,歐美對俄制裁也會為中俄經貿帶來一些機遇,我國須提前做好應對。他還認為:考慮到歐盟對俄石油和天然氣存在較大供應依賴,在短期內中俄貿易可能不會受到俄支付能力的影響,相比之下,最有可能且最直接影響到中俄貿易的是盧布大幅貶值。盧布貶值也會造成中國對俄出口產品價格上升,影響俄羅斯消費者對于中國商品和服務的支付購買能力,從而造成中國對俄整體出口下降。
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