南非約翰內斯堡時間2020年12月5日,非洲聯盟召開了非洲大陸自由貿易區第13屆首腦特別會議,非洲聯盟現任輪值主席拉馬福薩宣布:非洲大陸自由貿易區將于2021年1月1日正式啟動,非洲大陸自由貿易區秘書處也將于2021年1月1日開始全面運作。
非洲大陸自由貿易區(“非洲自貿區”)的啟動是非洲大陸一體化最重要的里程碑之一,這將會改變整個非洲大陸的商業運作模式,為市場主體將提供更多的貿易和投資機會。
2015年正式啟動談判的非洲大陸自由貿易區,是將原本各自為政的非洲多個經濟體匯聚在一起,組成一個單一的大市場,通過降低關稅、消除貿易壁壘,促進區域內貿易和投資發展,實現商品、服務、資金和人員在區域內的自由流動,加速非洲內部貿易,提升非洲在全球市場的貿易地位,核心是尋求貿易自由化、建立價值鏈和克服基礎設施不足的發展方式。目前在非盟55個成員中,除厄立特里亞外,已有54個成員簽署了該自貿協定,經濟規模比肩英國。
非洲自貿區協定的內容涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、競爭政策和爭端解決等多個領域。該自貿區也給中國在非投資帶來了新機遇。未來合作重點將圍繞:打造非洲制造業中心、創新投融資模式、擴大非洲進口、提高通關能力等方面。
非洲大陸自由貿易協定旨在建立一個擁有12.7億消費者、累計GDP約為2.3萬億至3.4萬億美元的大市場,非洲自貿區建設將在推進非洲一體化中釋放出巨大潛力,對于整個非洲大陸都有著積極的影響。
1、非洲大陸自由貿易區能夠使3000萬非洲人擺脫極端貧困,使7000萬非洲人擺脫中等貧困。
2、非洲大陸自貿區將成為成員國最多的區域性自由貿易區,為各成員國提供更多的貿易和投資機會。
3、自貿區對非洲經濟轉型、提升其在全球貿易地位和價值鏈分工意義重大,有助于非洲國家經濟多元化和工業化,擺脫過度依賴開發原材料的狀況。
4、自貿區建立之后,少數成員國將極大擺脫對于某些國家的經濟依賴,增強非洲各國之間的貿易聯系,預計到2022年,成員國之間的貿易額將增加60%。
5、有助于非洲作為整體,更好與外部經濟體進行貿易談判;減少一些國家對援助資金的依賴,給經濟發展帶來新動力。
6、自貿區為各國提供了一個促進增長、減少貧困和擴大經濟包容性的重要機會,可以緩解新冠疫情對非洲的負面影響。
7.通過非洲大陸自貿區建設,區域內商流、物流、信息流、資金流、服務流等整合水平提升,流通效率大大提高,將給電商帶來巨大發展機遇。
3000萬非洲人有望擺脫極端貧困
世界銀行和聯合國貿發會議等機構也對非洲大陸自貿區的作用給予了高度評價:若自貿區協定全面實施,至2035年非洲地區收入將增長4450億美元,區域內貿易將增長81%,3000萬人將有望擺脫極端貧困。
自貿協議將顯著降低非洲大陸的貿易成本
聯合國非洲經濟委員會宏觀經濟和治理司首席政策顧問約瑟夫·阿塔—門薩表示:自貿協議將顯著降低非洲大陸的貿易成本,這將創造更多的就業機會,現在是在非洲投資的最佳時機。
自貿協議生效將幫助非洲大陸經濟從主要出口大宗商品轉向提升制造能力和實現工業化
南非安全研究所非洲未來與創新部門負責人杰克·西里爾斯表示:自貿協議生效將幫助非洲大陸經濟從主要出口大宗商品轉向提升制造能力和實現工業化。他說,促進區域內貿易將提升非洲內部互聯互通需求,促進公路和鐵路建設,縮小非洲的基礎設施差距。
2019年,中非貿易額2087億美元,是2000年的20倍,中國已連續11年成為非洲第一大貿易伙伴。自貿協議生效后,中國與非洲國家將繼續順應經濟全球化潮流,進一步加強雙方合作,促進雙方共同發展。
毋庸置疑,中非合作在推進非洲自貿區發展方面具有明顯優勢。當前,非洲一體化面臨的主要挑戰就是基礎設施落后,而“一帶一路”倡議正在幫助非洲解決這個問題。中國還能幫助非洲加強能力建設,推動非洲市場化建設,讓自貿區能夠充分發揮潛力。“一帶一路”建設的原有項目與非洲自貿區的發展新訴求可以進行有機結合,實現中非更高水平上的互利互惠及合作共贏。
對于“一帶一路”與非洲大陸自貿區的合作,非洲聯盟駐華代表拉赫瑪特·奧斯曼這樣說
非洲聯盟駐華代表拉赫瑪特·奧斯曼表示:期待非洲自貿區與“一帶一路”形成合力,非盟采取的相應行動需要世界各國的參與。中國在各方面發揮的作用非常重要,隨著自貿區的啟動,中國也將從非洲內部更加緊密的聯系以及更加完善的營商環境中受益。
非洲自貿區的建立對于當前快速發展的中非跨境電商來說是巨大的戰略機遇。過去非洲地區物流不暢且成本高、資金融通壁壘深、數字化貿易體系差、供應鏈條斷裂是當前中非跨境電商發展的重要阻礙。而非洲大陸自貿區能夠逐漸消除這些阻礙打造“平而滑”的非洲內部供應鏈服務體系。
發展中非跨境電商,浙江工商大學中非經貿研究院院長趙浩興建議中企這樣做
1、加速構建“線上+線下+服務”的跨境電商戰略體系。中國政府及企業在積極參與非洲自貿區“新基建”的基礎上,一方面快速布局非洲本土化、垂直化的跨境電子商務平臺,另一方面,著力加強電商物流、金融結算、海外倉等電商服務系統建設;
2、加快布局“基地+展貿+營銷”的本土化的跨境電商線下供應鏈體系。中非跨境電商以扎實的線下系統為基礎,要選擇一些基礎好、市場大、人才多的國家和地區建立跨境電商綜合服務基地,建立系統化的展貿營銷中心,并強化非洲青年的跨境電商創業賦能;
3、加緊建設 “獨立+直播+社群”立體化非洲電商營銷體系。根據非洲網絡基礎設施、電商平臺和社交網絡的具體特點,在非洲布局產業垂直或企業自主的獨立、私域平臺或網站,發動和指導非洲年輕人開展視頻直播營銷、社群營銷等創新手段,打通中非跨境電商的消費端通路。
中國的數字經濟將幫助非洲商戶和農民加快走出經濟困境
聯合國副秘書長兼非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭表示:中國的數字經濟正在發揮巨大作用,將幫助非洲商戶和農民加快走出經濟困境。非洲互聯網用戶眾多,是潛力巨大的市場,中國在積極參與非洲數字基礎設施新產業發展方面大有可為。
非自貿區的建設目標和我國當前大力推進的“雙循環”戰略不謀而合
浙江工商大學中非經貿研究院院長趙浩興指出:非洲大陸自貿區的建設目標和我國當前大力推進的“雙循環”戰略有著相同的戰略思維,即通過區域內部流通體系的完善和升級,提升內部供給和供應鏈能力,加強非洲區域內的“內循環”水平,同時通過自身制造、流通和服務能力的提升,提高自身在全球價值鏈中的地位。
中國與非洲國家將進一步加強雙方合作
中國駐非盟使團團長劉豫錫近日對媒體表示:自貿協議生效后,中國與非洲國家將繼續順應經濟全球化潮流,進一步加強雙方合作,促進雙方共同發展。從全球角度看,當前逆全球化、保護主義、單邊主義思潮抬頭,經貿摩擦增多,非洲自貿區建設有助于提振全球貿易便利化和自由化,為促進開放型世界經濟注入新動力。
自貿區將有效增強區內國家間經濟協調與互動,推動內部市場的擴大
浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武表示:建立自貿區是解決該地區發展動力不足的根本性舉措。一方面,非洲長期以來區內貿易占非洲貿易的比重低,建立非洲自貿區有利于拓寬內部貿易發展空間、增添發展動力;另一方面,建立非洲自貿區有助于推動互聯互通,進一步克服區內國家間分裂分割的障礙,以更好發揮各國優勢形成整體發展力量,形成一個擁有統一行動能力且在全球具有重要影響力的經濟體。
非洲人口數量龐大能為非洲經濟注入巨大活力
著名經濟學家宋清輝日前在接受采訪時表示:非洲大陸自由貿易區的最大利好是非洲青年人口數量龐大,能夠為非洲經濟注入巨大的活力。與此同時,非洲自貿區的短板同樣明顯,由于非洲大陸工業化程度一直較低,這可能會影響非洲自貿區長遠健康發展。
非洲大陸自貿區未來將面臨諸多困難與挑戰,必須要正視:
1、圍繞自貿協議仍有許多工作要做——包括各國關稅優惠和服務承諾的時間表、原產地規則、投資、知識產權、競爭以及可能的電子商務自貿協議。
許多非洲國家一直把關稅視為重要的財政收入來源,而非洲大陸自貿區的啟動意味著關稅減免和非關稅壁壘的消除,易引發協議的延遲實施。事實上,以往非洲經濟一體化進程中就存在地區合作協議眾多,但實施緩慢或束之高閣的現象。
2、流入非洲大陸的外國直接投資在持續減少,2015年,外國直接投資流入量曾達到566億美元,但到2017年已降至不足420億美元,2018-19年更是呈持續下降趨勢。非洲大陸的外資流入量不足全球投資流量的3%。如何通過非洲大陸自由貿易區吸引更多全球投資是貿易區的重大難題。
3、非洲投資逃漏稅問題嚴重,直接影響非洲國家利益和非洲的投資環境。自貿協議需要改善和規范非洲的投資環境,有效解決跨國公司在非投資的逃漏稅問題。
4、非洲國家經濟結構單一且同質化較為嚴重。互補性差的貿易格局,既不利于非洲國家間開展實質性的貿易活動,也容易導致其在國際市場上相互競爭。
5、近年來包括恐怖襲擊在內的不同形式武裝沖突的頻率和強度在非洲大陸有所反彈,影響了近1/3的撒哈拉以南非洲國家,帶來巨大的經濟和社會成本,短時間內難以根除,未來非洲大陸自貿區建設恐將會繼續受到此類問題的困擾。
自貿協議現在面臨的最大挑戰將是基于規則的執行力和各國貿易的透明度
南部非洲貿易法律中心的特魯迪·哈岑伯格認為:自貿協議現在面臨的最大挑戰將是基于規則的執行力和各國貿易的透明度,非盟、區域經濟合作委員會和國際組織還應該為非洲的最不發達國家提供適當延長期,以及細化自貿協議的沖突管理機制。
非洲的市場一體化過程中仍然存在不少問題和障礙
浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武表示,非洲經濟一體化的推進給中非經貿合作帶來更廣闊的空間,符合中非貿易大方向,但非洲的市場一體化過程中仍然存在不少問題和障礙。很多非洲國家和所處區域的市場一體化程度本身就很低,加上這些國家對自己國內經濟的管控和治理能力很弱,因此較難符合實現區域一體化的條件。
(來源:供應鏈品控小包)
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(來源:供應鏈品控小包)