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區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的正式簽署使中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。同時，日韓之間也首次形成了自貿協定關系。同在RCEP“朋友圈”的中日韓還在謀求“親上加親”，近來中日韓自貿區建設領域凝聚的高層共識正在增多。

進入RCEP的朋友圈后，中日韓凝聚共識加快建自貿"小群"

中國國務委員兼外長王毅日前出訪日本、韓國，日、韓政府就推進中日韓自貿協定談判進程作出積極表態。韓國駐華大使張夏成近日在接受媒體記者采訪時亦表示，希望韓國與中、日兩國相互合作，推進更高水平的中日韓自貿協定。

打造“RCEP+”自貿協定

全國日本經濟學會常務副會長張季風在接受國際商報記者采訪時表示，以前在中日韓三國之間，只有中國和韓國達成了自貿協定，中日、日韓之間沒有達成自貿協定。此次通過簽署RCEP，中日和日韓首次達成了一個相互開放市場、降低關稅和非關稅壁壘的承諾。“換言之，RCEP能夠為中日韓自貿協定起到很好的推動作用。”

不過，既然中日韓都已在RCEP“朋友圈”中了，還有必要推進中日韓自貿區談判嗎?

“非常有必要。”北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國際經濟與貿易系主任魏浩毫不猶豫地說。他對國際商報記者分析，首先，RCEP無法替代中日韓自貿區。從發起主體來看，RCEP是由東盟發起，勢必優先考慮東盟利益；從發揮功能來看，RCEP和中日韓自貿協定的關稅優惠力度、所涉商品范圍并非完全一致，兩者相互補充、相輔相成。其次，中日韓自貿協定有助于鞏固RCEP成果，進一步深化中日韓之間的經貿交流。最后也是最重要的，推進中日韓自貿協定談判對維持東北亞區域穩定與和平發展具有重要的戰略意義。

張季風也認為，雖然RCEP和中日韓自貿協定都是區域貿易協定，但后者將在RCEP的基礎上推動更進一步的開放，可以說是一個“RCEP+”的合作，有望成為更高層次、更高水平、更高質量的多邊合作機制。

商務部新聞發言人高峰日前在例行發布會上表示，RCEP的簽署為推動中日韓自貿協定談判提速創造了良好條件。中方將與日、韓一道，加快推進中日韓自貿協定談判，打造“RCEP+”的自貿協定。

障礙亟待掃清

于2012年11月啟動的中日韓自貿協定談判截至目前已舉行16輪，但目前仍有一些障礙需要掃清。

在張季風看來，中日韓自貿協定經過多年的談判磋商，文本問題已經基本厘清，無論是在貿易關稅還是知識產權方面，中日韓三國均有一致的目標，建立高水平、高質量的自貿區符合中日韓三國利益。“目前最大的阻礙在于日本和韓國貿易摩擦能否緩和以及拜登上臺后是否會對中日韓自貿協定進行阻撓。”張季風直言。

魏浩將中日韓推進自貿協定面臨的障礙歸結為兩方面：從政治層面來看，一方面，以美國為首的非成員國為保障自身利益，遏制新興大國的持續崛起，勢必阻撓中日韓締結自貿協定;另一方面，受地緣政治、歷史遺留問題等因素影響，中日韓三國缺乏政治互信，而政治互信是經濟合作的基礎。

從經濟層面來看，中日韓三國在經濟結構和貿易結構方面存在一定差異，保護弱勢產業、提升強勢產業市場占有率是各國共同的目的，因此，三國在關稅削減幅度和產品覆蓋范圍等問題上存在分歧，阻礙了自貿協定談判推進進程。

魏浩認為，RCEP的簽署將為中日韓自貿協定提供寶貴經驗。通過梳理、總結、借鑒RCEP經驗，實現RCEP和中日韓自貿協定談判規則共享、機制共享、市場共享和成果共享，可以提高中日韓自貿協定談判的效率和成功概率。

“實際上，中日韓自貿協定在一定程度上是對RCEP框架協議的細化和深化。”魏浩以RCEP知識產權章節為例分析，該章節共包含83項條款以及過渡期安排、技術援助兩個附件，與中國已簽署的自貿協定相比內容更全面，范圍更廣泛，規則更細致，前景更明確，“在此基礎上，中日韓自貿協定有關知識產權的規則和談判有了基本遵循”。

（來源：中國商務新聞網）
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