據業內消息人士估計，有數十萬噸來自巴西和印度等國的牛肉避開當局的進口限制，通過香港和越南走私進入中國。

雨果網從《路透社》3月19日的報道中獲悉，去年中國官方牛肉進口增加了三倍，而通過非正式渠道進入中國的牛肉可能是官方數字的逾兩倍。中國中產階層人數日益增多，對高蛋白食品的需求也就越來越大。

由于其它進口渠道縮小，中國政府預計很快會取消早先因瘋牛病而實施的巴西牛肉進口限制，并敲定一項協議允許進口印度水牛肉。目前，中國最大的牛肉供應國是澳洲，占去年官方進口的約一半，澳洲目前面臨牛肉產量明顯減少的情況。

旱災迫使澳洲的養牛農戶撲殺牛群，引起對全球牛肉供應很快將出現短缺的擔憂，同為牛肉出口國的美國的存欄量也降至60年最低位。

隨著進口限制即將放寬，巴西和印度正力爭在中國牛肉市場攫取更大份額，并彌補澳洲留下的空缺。由于一些競爭者的價格更低，澳洲可能很難在中國市場重新站穩腳跟。

去年灰色市場的牛肉進口量被認為遠高于40萬噸的官方進口數字。中國農業大學孟慶祥教授指出，具體數字不容易估計，但根據行業信息，可能在100萬噸左右，是官方進口數字的兩倍還多。

印度官方數據顯示，越南是該國最大的牛肉出口市場，不過越南官方的數據中沒有包括印度的牛肉，暗示這些肉被運往中國。

數據顯示，印度2012/13年度對越南牛肉出口較上年跳漲17%達到330,109噸。

出口商和行業官員表示，牛肉被裝在40英尺的冷凍集裝箱內，從孟買Jawaharlal Nehru港運往越南海防市。這種集裝箱每個可裝28噸牛肉。“肉制品從那里通過陸路運往中國，因為這樣運費比較便宜，低于海運價格，”河內一位交易員說。

根據巴西牛肉出口協會(Association of Brazilian Beef Exporters)的數據，2013年香港取代俄羅斯成為巴西牛肉最大的買家，進口量攀升兩倍達到36萬噸，很可能最終運往中國。

荷蘭合作銀行一位資深分析師表示，自2007年以來巴西對香港的銷售不斷上升，而在此期間，香港的人口和牛肉消費量相對持穩。中國海關表示，一直在嚴厲打擊牛肉和冷凍肉類走私，2014年已經發起了打擊農產品走私的行動。中國目前沒有從印度或巴西直接購買牛肉，但是進口限令有望很快解除。

巴西駐華使館農業專員表示，巴西牛肉出口可能在6月金磚國家峰會前啟動，中國國家主席習近平將在峰會上會晤巴西總統羅塞夫。中國負責批準進口的檢疫部門稱，正在對巴西進口進行風險評估，并把印度和美國牛肉相關質詢交給了另一部門。印度官員稱，中國去年和印度就進口水牛肉簽署了諒解備忘錄，雙方正努力解決最后事項。

由于此前的瘋牛病案例，中國大陸目前也禁止進口美國牛肉，但無論如何美國也不太可能大幅增加出口。美國農業部駐華專員表示，中國今年的牛肉進口量可能從2013年的40萬噸升至55萬噸，因為禽流感疫情爆發使得禽肉消費受到沖擊。

巴西牛只存欄量接近2億頭，印度水牛數量估計達到3.27億頭。相比，澳洲牛只存欄量僅為2700-2800萬頭，由于嚴重旱情導致牧草枯萎，牛群數量日益減少。

“印度和巴西的牛群規模如此龐大，將成為澳洲的更大挑戰，并加劇競爭，”FCStone Australia的分析師Simon Quilty說。

作為乳業副產品出售的印度水牛肉，在中國主要用于制作香腸，以及做火鍋和炒菜。巴西牛肉與澳洲草飼牛肉類似，主要用來烹制牛排。印度牛肉的價格要比澳洲牛肉便宜。兩名出口商表示，印度無骨水牛肉對越南出口報價約為每噸3,200-3,600美元。根據美國肉類出口協會，去年澳洲對中國出口的牛肉平均價格為每噸4,528美元。在2012年巴西還可以直接出口牛肉至中國內地的時候，價格平均為每噸4,404美元。不過仍存在不確定性。倘若印度人民黨領導的聯盟在4月7日開始的大選中獲勝，印度牛肉出口則有可能受到沖擊。和許多印度教徒一樣，人民黨將牛視為圣物，反對牛肉消費和出口。  

雨果網了解到，根據美國農業部（USDA）的統計數據，印度將很快成為世界最大牛肉出口國，出口的牛肉幾乎全部是水牛肉。因印度的素食傳統和印度教對牛肉的忌諱，全國牛肉年均消費量僅有210萬噸。與此相比，美國僅有印度人口的1/4，但牛肉的年消費量卻高達1,150萬噸。根據美國農業部4月份的預測，印度2013年牛肉出口量接近180萬噸，僅次于第一位的巴西。根據印度農業和加工食品出口發展局（APEDA）的統計，印度牛肉出口額從2010-11財年的19億美元增加到2012-13財年的32億美元，約占年出口總額3,000億美元的1%。印度大部分牛肉出口到西亞和東南亞，但印政府稱最大的牛肉買家為越南、馬來西亞、泰國和埃及。（編輯：何志勇）

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