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2020-12-01 17:33
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中國和日本是一衣帶水的近鄰，也是長期合作的伙伴。在疫情期間，中日雙方共同抗疫，兩國人民相互支持，相互幫助，積極推進復工復產(chǎn)合作，助力兩國經(jīng)濟相繼走向復蘇，譜寫了“山川異域，風月同天”的友好佳話。尤其是近日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成功簽署之后，中國國務委員兼外交部長王毅對日本進行正式訪問，并達成五項重要共識和六項決定，這對于中日雙方來說意義重大。
“RCEP是中日間第一個自由貿(mào)易協(xié)定，實現(xiàn)了中日兩國關稅減讓的歷史性突破，對雙方具有重要戰(zhàn)略意義。中日兩國互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，RCEP勢必將極大地促進兩國經(jīng)貿(mào)合作，進一步加深經(jīng)濟融合。”中國貿(mào)促會駐日本代表處總代表鞠文永在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，通過RCEP，中日、日韓間首次建立自貿(mào)伙伴關系，有助于推進更高水平的中日韓經(jīng)濟一體化，也為未來達成中日韓自貿(mào)協(xié)定奠定了基礎。
在鞠文永看來，當前世界面臨百年未有之大變局，中日經(jīng)貿(mào)關系日益對地區(qū)和世界產(chǎn)生重要影響，在全球經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。中日兩國作為世界第二和第三大經(jīng)濟體，首次達成自貿(mào)協(xié)定，有助于推進更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化，進一步提升亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用，對促進全球經(jīng)濟復蘇、維護多邊貿(mào)易體制將發(fā)揮重要積極作用。
“中日經(jīng)貿(mào)關系將激發(fā)RCEP這一世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大自由貿(mào)易區(qū)的巨大潛力，為區(qū)域和全球經(jīng)濟增長注入動力。”鞠文永說，對中日經(jīng)貿(mào)關于具體而言，表現(xiàn)為“三個提高”，即市場開放度進一步提高、貿(mào)易便利化水平顯著提高、投資自由化程度進一步提高。
市場開放度進一步提高涵蓋了貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩方面。在貨物貿(mào)易方面，RCEP協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅，且以立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零為主，RCEP有望在較短時間內(nèi)兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。服務貿(mào)易方面，日本采用負面清單方式承諾，中國采用正面清單方式承諾，并將于協(xié)定生效后6年內(nèi)轉化為負面清單。中方服務貿(mào)易開放承諾達到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平。
貿(mào)易便利化水平顯著提高主要體現(xiàn)在原產(chǎn)地規(guī)則、海關通關程序等方面。原產(chǎn)地規(guī)則方面，RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，深化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。同時，進一步豐富了原產(chǎn)地證書類型，在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書之外，還將允許經(jīng)核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明，可大大節(jié)省企業(yè)的經(jīng)營成本。海關程序通關方面，RCEP簡化了海關通關手續(xù)，在可能情況下，對快運貨物、易腐貨物等爭取實現(xiàn)貨物抵達后6小時內(nèi)放行，促進了新型跨境物流發(fā)展，推動果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產(chǎn)品快速通關和貿(mào)易增長。
投資自由化程度進一步提高體現(xiàn)在采用了負面清單模式。投資方面采用負面清單方式對非服務業(yè)領域投資作出開放承諾，大大提高了各方政策透明度。中方首次在自貿(mào)協(xié)定項下以負面清單方式對投資領域進行承諾。規(guī)則方面納入了知識產(chǎn)權、電子商務、競爭、政府采購、中小企業(yè)等領域。
“RCEP框架下的中日經(jīng)貿(mào)往來將重構區(qū)域內(nèi)供應鏈和價值鏈，對人員、技術、資本、市場進行優(yōu)化配置，優(yōu)化生產(chǎn)布局，升級產(chǎn)業(yè)結構。RCEP有助于中國優(yōu)勢企業(yè)很快享受日本關稅減讓紅利。這有利于擴大先進技術、設備和零部件進口以及國內(nèi)有需求的資源性商品進口，有利于進出口多元化，優(yōu)化進出口結構。”在鞠文永看來，這有助于我國各產(chǎn)業(yè)更充分地參與市場競爭，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，鞏固我國在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位。
“根據(jù)中日這次達成的五項共識和六項具體決定，公共衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)、電子商務、第三方市場等重點領域將迎來機遇。”鞠文永表示，中日雙方企業(yè)需要重新審視這一區(qū)域一體化市場，積極主動參與國際競爭合作。為此，他提出以下建議：認真學習和掌握RCEP這一重要工具，密切關注相關政策和法規(guī)的動態(tài)；高度重視原產(chǎn)地管理，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，主動使用優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證進行出口；持續(xù)加強合規(guī)管理，用好法律與商事服務；有效利用區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資優(yōu)惠安排，開展企業(yè)戰(zhàn)略投資規(guī)劃。
（來源：中國貿(mào)易報）
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