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雙清包稅是什么？您的貨物安全么？

“灰色清關”是指出口商為了避開復雜的通關手續(xù)，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理的一種通關方式。一些所謂“清關公司”，幫助進口商品以低于法定水平的關稅進入某國市場,主要方式為“包機包稅”和“包車包稅”。清關公司負責履行通關手續(xù)、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據(jù)。

灰色清關-俄羅斯的深厚淵源

“灰色清關”這個名詞應該是俄羅斯的專利，在俄羅斯，一些與政府管理部門有著千絲萬縷聯(lián)系的商人設立了“清關公司”，幫助進口商品以低于法定水平的稅率進入俄羅斯市場。人們習慣上稱這套手段為“灰色清關”。

上世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，俄羅斯各地市場商品供應極為緊張，為此，俄政府不得不大量從國外進口商品，于是，大批中國貨物涌入俄羅斯市場。132為鼓勵進口、簡化海關手續(xù)，俄羅斯4480海關委員會允許所謂的“清關”公司為貨主代辦進口業(yè)務，提供運輸3395和清關捆綁在一起的“一站式”服務。

灰色清關是俄羅斯有關方面根據(jù)本國的現(xiàn)實情況制定的一種權(quán)宜的辦法。在一定歷史條件下為俄羅斯擺脫瀕臨崩潰的市場起到了一定的作用。但是灰色清關可并不這樣簡單，俄羅斯各類清關公司將貨物運至目的地后，以各種形式辦理清關手續(xù)，比如改換商品名稱，以多報少，高值低報等，從中獲利。

而這些清關公司就是俄海關的代理公司。官、商之間的利益紐帶異常緊密。自2000年以來，事態(tài)發(fā)展更甚，據(jù)知情人士透露，俄海關甚至跟某些勢力勾結(jié)，由“清關公司”壟斷報關。“灰色清關”差不多成為俄羅斯進口的惟一路徑。

灰色清關”在中俄貿(mào)易中已經(jīng)存在了十幾年,是中俄民間貿(mào)易中應用比較廣泛的一種通關方式,盡管屬于不規(guī)范的貿(mào)易活動,并產(chǎn)生了一定的消極影響,但無論從哪個角度講,都不能立即宣判其“死刑”。

就拿“包機”業(yè)務來說,俄羅斯的包機不僅飛往中國,還飛往意大利、土耳其、阿聯(lián)酋、韓國、希臘等國,中國產(chǎn)品在俄羅斯市場上同來自這些國家的產(chǎn)品存在激烈競爭,中國若單方停止“包機”貿(mào)易,等于將市場拱手相讓。至于毗鄰的邊境口岸之間要完全停止“灰色清關”,暫時還不太可能,但從長遠看,尤其是俄羅斯加入世界貿(mào)易組織以后,會在降低輕紡日用品關稅、減少各種稅外收費等方面采取一些行動,以便減少貿(mào)易商偷稅漏稅的行為,進而逐步形成規(guī)范的貿(mào)易秩序。由此看來,雖不能馬上取締“灰色清關”,但也為期不遠。 (來源：公眾號跨境稅法高文）

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（來源：跨境稅法Goman）