隨著NAFTA協(xié)定的重新簽訂，特朗普執(zhí)政這四年間，美國和加拿大兩國之間貿(mào)易的關(guān)系一直備受關(guān)注。畢竟協(xié)議重簽訂的過程略有波折，當(dāng)時特朗普和加拿大總理甚至因為該協(xié)議的簽訂爆發(fā)了一場“口舌之爭”。今年，在疫情期間，特朗普再次對加拿大鋁材征收關(guān)稅，在加拿大準備以36億美元的反關(guān)稅進行反擊前數(shù)幾個小時，關(guān)稅才被下調(diào)。

現(xiàn)階段，由于疫情懸而未決，只要加美邊境仍然關(guān)閉（只允許部分商業(yè)和貿(mào)易往來），兩國之間尚未解決的且對貿(mào)易有持續(xù)影響的問題可能會使得美加之間的商業(yè)和經(jīng)濟關(guān)系狀態(tài)持續(xù)緊繃。現(xiàn)在離美國大選僅數(shù)天的時間，參與大選之爭的兩黨候選人對NAFTA的態(tài)度截然不同，這對美國和加拿大之間的貿(mào)易關(guān)系走向影響頗大。因此，有外媒針對兩黨競選時，針對外貿(mào)提出的政策做了深入分析，想要一探美國及加拿大未來貿(mào)易關(guān)系的走向。

特朗普目前和加拿大的外貿(mào)關(guān)系可以用劍拔弩張來形容，這一態(tài)度使得包括汽車制造業(yè)和農(nóng)業(yè)在內(nèi)的加拿大從業(yè)者十分緊張。2017年，特朗普剛?cè)胫靼讓m，就開始踐行其在2016年大選時許下的重訂NAFTA協(xié)定的競選諾言。盡管最后修訂成功，但中間商談的過程可以用“歷盡艱辛”來形容。而且正如美國最近對加拿大原鋁進口征收的關(guān)稅所表明的那樣，雖然協(xié)議達成了，但特朗普總是有辦法來“搞事兒”。在公布最新一輪鋁關(guān)稅時，川普指責(zé)加拿大“利用”美國。說美國的鋁業(yè)已經(jīng)被加拿大“摧毀”，稱這“非常不公平”，并指責(zé)加拿大生產(chǎn)商向美國大量出口鋁，他這一言論在兩國的生產(chǎn)商中都激起了不小的水花。對此，加拿大副總理Chrystia Freelan表示，美方對加征收鋁關(guān)稅“毫無依據(jù)，不可接受”，加拿大政府將“迅速采取同等金額的反制措施”。并稱特朗普主導(dǎo)的美國政府是“歷史上最具保護主義色彩”的政府。隨后，她對隨著美國政府撤銷這一決定“感到欣慰”。

然而，加拿大并沒有完全擺脫被美國加收關(guān)稅的困境。美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer的辦公室在宣布取消關(guān)稅時表示，如果他們認為進口出現(xiàn)“激增”，他們隨時準備重新征收關(guān)稅，并講明了9月至12月期間，從加拿大進口非合金鋁的上限預(yù)期。加拿大副總理Freeland否認了加拿大同意美國實施配額的說法，她表示，這不是兩國通過談判達成的協(xié)議，如果美國決定再次發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，加拿大將進行“反擊”。

此外，雖然新的NAFTA有效期為16年，但其中包括部分加拿大人稱之為“特朗普否決權(quán)”的相關(guān)章節(jié)使人質(zhì)疑該協(xié)議對加拿大未來的貿(mào)易交易會產(chǎn)生很大的影響。根據(jù)新協(xié)議第32章“例外與一般規(guī)定”第10款，成員國如果與“非市場化經(jīng)濟體”簽署自貿(mào)協(xié)定，不僅要提前3個月通知其他成員國，還要將締約目標告知其他成員國，并提前至少30天將協(xié)議文本提交其他成員國審查，以確定是否會對美加墨三國產(chǎn)生影響。對此，Export Action Global總裁、前任聯(lián)邦貿(mào)易部長Ed Fast的高級顧問的前任顧問Adam Taylor表示，特朗普的連任將意味著（美國政府）保護主義的延續(xù)，而保護主義是專為美國主要政治受眾量身定制的。Taylor表示，賓夕法尼亞州、俄亥俄州、威斯康星州和密歇根州等搖擺州（兩黨在這些地區(qū)的支持率咬得很緊）的反對自由貿(mào)易群眾覺得全球化“傷害了”他們，而特朗普似乎也打算繼續(xù)利用這些情緒，來為自己贏得大選。

Earnscliffe Strategy Group的Sarah Goldfeder以新NAFTA中的乳制品相關(guān)條例為例，表示“特朗普是想要創(chuàng)造一個有管理的貿(mào)易環(huán)境，而不是自由貿(mào)易。從條約來看，加拿大不僅要和美國披露自己有多少乳制品要出口到美國，連出口到其他國家的數(shù)量也要向美國‘報備’。”

拜登在1993年擔(dān)任美國參議員時曾支持政府貫徹最初的NAFTA，但隨著立場和時勢逐漸改變，拜登后來也認為需要對該協(xié)定進行更新。此外，在擔(dān)任副總統(tǒng)期間，他是支持美國待在《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership，簡稱tpp)“群里”的，加拿大也是TPP協(xié)定中的一員。拜登主張“美國制造”，專注于提升美國人才培養(yǎng)和創(chuàng)新，保證美國制造業(yè)的就業(yè)崗位，為美國國內(nèi)中小型企業(yè)提供它們在進行國際競爭中所需要的幫助。

拜登對于貿(mào)易的立場還包括承諾恢復(fù)主要供應(yīng)鏈，使其在面臨危機時不必依賴其他國家，并“與盟國開展合作，推進國際貿(mào)易規(guī)則和有關(guān)政府采購的國內(nèi)法規(guī)現(xiàn)代化的進程，以確保美國及其盟國能夠用納稅人的錢來刺激對本國的投資業(yè)務(wù)。”但特朗普對拜登此前支持原始NAFTA協(xié)定的舉動緊咬不舍，認為他在美國面臨失業(yè)潮的情況下還妄想用幾十年前的老一套來解決問題，對此，拜登回擊特朗普稱他的貿(mào)易政策是 “trickle-down economics” ，對美國普通的工人階層沒有任何實質(zhì)性的幫助。

Goldfeder認為，如果拜登當(dāng)選下一屆美國總統(tǒng)，拜登將更可能傾向于讓貿(mào)易協(xié)議不再局限于促進商品流動，這也更合部分加拿大人的意。Goldfeder表示，“屆時貿(mào)易政策可能就不再局限于傳統(tǒng)意義上的‘貿(mào)易’了，像為工人提供公平的競爭環(huán)境，確保生產(chǎn)過程是環(huán)境友好型，以及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保護政策等，都不是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易內(nèi)容范疇。如果拜登上任，也許此前還未繳納的，由特朗普提出的部分關(guān)稅征收將被取消。”Taylor還認為，盡管拜登也有保護主義的政策存在，但在他的領(lǐng)導(dǎo)下，美國可能會嘗試重新加入TPP。

總的來說，專家們表示，盡管二人的風(fēng)格和方法可能會有所不同，但他們在保護美國就業(yè)方面沒有太大分歧。Goldfeder表示，特朗普和拜登的不同之處在于，拜登不會攻擊美國的盟友國，也不會起訴世貿(mào)組織，拜登的立場是，‘想方設(shè)法推進談判的進度才符合美國的‘最佳利益’。另外，特朗普如果敗選也不一定意味著針對加拿大商品的關(guān)稅征收及其他政策的結(jié)束，但征收的規(guī)模會比現(xiàn)在更小。

（來源：小雨觀天下）