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2020-10-08 14:56
隨著海關AEO認證政策的落地，海關給予AEO認證企業的通關紅利越來越多，優秀進出口企業和報關企業對申請AEO認證的熱情普遍高漲，但是在這些基礎比較雄厚的企業申請過程中，卻又面臨著通過率偏低的情況，在不少關區平均AEO認證通過率僅有10%，這又是為什么呢？就讓果子來給大家講解下吧。
目前對AEO認證有切實需求的企業分為兩類，一類是因為各種業務要求必須通過AEO認證，另一類是原海關AA類和A類企業平移到高級認證和一般認證，要接受海關按新標準進行重新認證的。
比如某些生產型企業，必須獲得認證才可以繼續保持上游客戶的供應商資格；再比如某些貿易公司和報關行，必須獲得認證才可以進行重大項目投標。可以說在社會普遍對AEO認證認可的前提下，哪家企業都逃不開認證這一步，只待來早與來遲了。
根據果子權威統計，在所有申請海關AEO認證的企業當中，進出口貨物收發貨人的比例十倍于報關企業。因為報關企業很少涉及到產品質量的問題，所以不在本文的范圍中。我們重點就講講進出口貨物收發貨人。
生產型企業為了提高企業的整體質量管理水平和供應商的標準要求，通常都會開展很多各式各樣的認證工作。其中較常見的有ISO認證、反恐認證、社會責任認證和諸如沃爾瑪、H&M這樣大型企業的自有供應商認證。
在這些認證工作中，國內最早開始進行的就是ISO認證。不可否認的是，ISO認證最初引入中國時還是非常規范的，隨著國際標準化組織的認證推進在各個國家“遍地開花”，不僅認證標準多種多樣，對于認證的方式管理也不夠嚴謹。至少在國內，各類ISO認證機構都是“既當運動員，又當裁判員”的角色。
果子也跟不少此類ISO認證機構打過交道，基本上都可以承諾“ISO認證100%通過”。因為ISO認證缺乏權威部門的第三方監督，所以各種亂象叢生。主要體現在以下幾個方面：
一、認證人員水平低
作為一家機構要去認證不同類型的企業就必須要有相對應的專業背景和管理經驗，比如我們開展海關主辦的AEO認證要求所有輔導人員都必須有10年以上關務從業經驗，這樣才能跟進出口企業的關務人員水平保持相對一致。而很多號稱輔導機構的人員，連質量管理的經驗都沒有，甚至在生產企業的工作經驗都沒有，就是搭個草臺班子就搞ISO。對付ISO認證還可以，做AEO認證，還差得遠呢。
二、制度套用模板
大家有機會可以去百度文庫檢索一下就會發現很多企業的體系文件，如果仔細對比就不難發現，不同機構給不同企業制作的同一個制度，幾乎除了企業名稱外一字不差。這跟ISO疏于管理不無關系，可是在海關AEO認證中就要求必須完全符合企業實際操作，這樣套用模板的認證資料，海關總署稽查司在多個場合明確是不予通過認證的。
三、無強制統一標準
眾所周知，ISO等認證通常都是依據ISO機構的指引來開展，本身就既無強制性也無法律地位，所以認證輔導機構在執行過程中隨意性很強，即便不是“一手”認證機構也可以用很少的代價保證通過認證。而海關AEO認證則是依據海關總署發布的行政法規和部門規章執行，認證關員也是海關公務員，嚴格程度可見一斑。
四、認證尺度不一
果子在給某家企業開展AEO認證輔導的時候強調，該企業申請高級認證必須要求圍墻有視頻監控，并且這是AEO認證標準中明確的。可是該企業的負責人卻說道：“視頻監控不是你AEO認證一家的要求，所有認證都有這個安防要求，但是我寧可扣掉這1、2分也不會在視頻監控上花一分錢，這樣別的認證也是可以通過的……”事實上，很多諸如ISO認證在內的各種認證在實際操作上會降低尺度，比如單項扣2分也可以過，或者總分90分也可以過等等。但是海關AEO認證任何單項標準扣2分就視為不通過，而且當總分低于95分也視為不通過認證。這標準能一樣么？
果子花了點時間做個對比
通過以上的總結，相信大家可以更加直觀的了解海關AEO認證與其他認證之間的差別。如果再使用其他認證經驗來對待海關AEO認證，挑戰海關總署AEO認證權威性和嚴肅性，只能是自討苦吃。（來源：岸谷關務）
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