日前俄羅斯海關下發了關于海外電商包裹清關的新文件，旨在加強過境包裹的海關清關監管。最大的變化是未來俄羅斯買家在海外電商購物將更加復雜，他們被要求提供包括護照復印件、落地簽、商品照片、銀行付款單據原件、海關清關服務合同原件在內的諸多文件。

雨果網從“億邦動力”1月28日的消息獲悉，自2014年1月起，俄羅斯聯邦海關要求海外電商購物須審核購買人落地簽和銀行付款信息，這將使過境包裹的海關處理時間延長。這一規定旨在整頓互聯網購物秩序，使其監管更加嚴格。

謝列梅捷沃海關電商包裹清關要求文件已經公布于DHL（俄羅斯）網站。根據該文件，未來電商買家將需要提供護照復印件、落地簽、商品照片、銀行付款單據原件，同時須指出收款方信息。

除此以外，買家還需出示海關清關服務合同原件以及銀行卡復印件。如果收貨人使用他人銀行卡支付，則收貨人須做出說明及對持卡人補償條件（書面）。如果收貨人收貨地址和護照顯示落地簽不符的，需作出特別說明。

DHL（俄羅斯）副主席尤里?舍甫琴科證實，該規定從1月4日起生效，同時謝列梅捷沃海關也已經證明上述材料的真實性。俄羅斯聯邦海關對此不做出解釋，因為此規定是基于俄羅斯聯邦法律和海關聯盟規定做出的。

俄羅斯國家遠程貿易協會主席亞歷山大?伊萬諾夫認為，如果上述事實旨在加強過境包裹的海關清關監管，那么電商買家將增加電商購物的復雜性，這無疑對于買家來說是一場災難，最起碼會增加郵局處理包裹的時間。

根據LiveJournal的報道，許多電商買家已經開始對貨物配送的時效吐槽。DHL對此沒有評論，eBay俄羅斯總經理弗拉基米爾?多爾科夫也表示沒有新的解決措施。

SPSR速遞公司首席顧問亞歷山大?瓦西里耶夫認為，如果海關查驗員有疑慮，還需要提交文件以證明海關價格并按照其賦稅。俄羅斯郵局聲稱，企業方面國際郵政快遞程序不會有什么變化。

根據俄羅斯現行法律，可以免稅入境的包裹為價格小于1000歐元并且每月不超過31千克。超出部分將按照貨值30%進行征稅，且每千克稅費不得小于4歐元。根據俄羅斯聯邦海關統計，2013年俄羅斯入境包裹達到700萬個，總金額超過28億歐元。

“每月對超過1000歐元的包裹進行征稅，監管難度非常大”，俄羅斯交通部副部長米哈伊爾?耶佛拉耶夫認為現在沒法統計每個人每月接收的包裹數量和涉及金額，因為過境的包裹沒有特別的識別辦法，不能有效的將包裹和收貨人一一對應。

他認為，應該把每月超出部分的征稅改為對每個包裹的征稅，提高法律規定的門檻，就像歐洲一樣。據悉，去年12月份俄羅斯財政部高層安東?西魯阿諾夫建議將起征稅點降低為150歐元每月。俄羅斯聯邦海關官員也曾于去年秋天建議電商購物商品不足1000歐元的，征收10%的關稅，并且限制每人每月接收包裹的數量。

俄e郵CEO張爽表示，面對郵政渠道和非商業渠道跨境包裹爆發增長，俄羅斯海關出手在預料之內，電商包裹屬于貿易范疇，如果通過郵政系統投遞，則海關無法對具體貿易征收合理稅收，同時眾多的收貨人也無法一一申報處理，這加大了海關的難度。

對于在俄羅斯市場有業務的國內跨境電商賣家而言，目前可行的解決方案有兩種：一是加速海外倉的建設，變跨境配送為本土配送。二是采取商業渠道統一進口報關，合理報稅。

雨果網了解到，隨著中俄跨境電商貿易的快速增長，每天有大量來自中國的小包涌入俄羅斯境內。但由于俄羅斯海關低下的通關效率，使得大量包裹在海關滯留。這一方面極大影響了俄羅斯買家的購物體驗；另一方面也使得中國跨境電商買家的資金長期被質押在平臺上，造成了資金壓力。（編輯：何志勇）

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