巴西與美國,這兩個經濟體今年受到新冠大流行的嚴重沖擊,目前都在經歷貨幣疲軟,但巴西的貨幣疲軟要比美國嚴重得多。自今年年初以來,巴西一直是全球表現最差的貨幣之一。在美元貶值約10%的一段時間里,巴西貨幣對美元貶值了約30%。巴西貨幣的暴跌應該給巴西的經濟政策制定者敲響警鐘,在缺乏一個協調一致的政策來解決公共財政問題的情況下,巴西的通脹精靈可能會再次從瓶子里被釋放出來。巴西在政策上的不作為可能很快導致貨幣危機和新一輪通脹。
巴西央行周一(8月31日)公布的數據顯示,巴西7月國家債務增至創紀錄的GDP的86.5%,預計整個數字還會持續上升,巴西公共部門基本赤字擴大至GDP的7.5%。
實際上,債務占GDP之比主要反映的是,整個國家的國民經濟對該國國債的承受能力。按照國際慣例,在該占比風險警戒線上,發達國家不超過60%;發展中國家則不超過45%。也就是說,巴西遠超警戒線的債務GDP占比。
原則上,像美國一樣,巴西在處理其公共債務問題上基本上有四種選擇,或四種選擇的組合。最理想的選擇將是像美國在二戰后所做的那樣,設法通過增長擺脫債務問題。最不可取的選擇將是訴諸非常高的通貨膨脹,作為通過通貨膨脹消除債務的手段,就像巴西過去多次以非常高的社會和經濟代價所做的那樣。在尋求增長和訴諸通脹來解決債務問題之間,一種選擇是實施金融抑制,在很長一段時間內人為地將利率保持在低水平,盡管這可能會損害該國的長期增長前景。另一種選擇是,由于兩國的公共債務大多以本幣計價,且為本國所有,因此債務重組的選擇在政治上一直很困難。
一個國家要想擺脫公共債務的大山,不僅需要快速的經濟增長,還需要相對較小的預算赤字和合理的低利率。不幸的是,不斷的高預算赤字和利率上升將使巴西公共債務問題希望渺茫。與此同時,只要存在政治不確定性、對冠狀病毒大流行缺乏控制以及需要實施預算緊縮,巴西的經濟增長可能仍將非常低迷。盡管如此,在重組公共債務方面,巴西似乎比大約10年前處于更好的地位。這些債務不僅大部分是以當地貨幣計價、受巴西管轄,而且主要是本國所有。盡管走上債務重組的道路幾乎肯定會遭遇強烈的政治阻力,但這明顯比走通脹道路更可取。
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編輯:江同