歐洲穩(wěn)定機制(ESM)于2011年3月25-26日的歐洲峰會上獲批,ESM由800億歐元現(xiàn)金及6200億歐元通知即繳資本組成,ESM預計將在2013年年中前取代目前的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)。其主要任務是為歐盟成員國提供金融救助。2012年10月8日,歐洲穩(wěn)定機制正式生效。
ESM產(chǎn)生背景:
在歐債危機爆發(fā)初期,歐盟領導人為了救助債務危機國家而臨時成立了歐洲金融穩(wěn)定機制以及歐洲金融穩(wěn)定機構(也稱作歐洲金融穩(wěn)定基金)。這兩個機制和機構連同國際貨幣基金組織、歐洲央行構成歐債救助鐵三角。
然而歐洲金融穩(wěn)定機制以及歐洲金融穩(wěn)定機構都屬于臨時性組織,計劃在2013年結束,并且他們在歐盟各成員國相關法律法規(guī)上一直存在合法性質疑。因此歐盟領導人認為有必要在2013年以后成立一個永久性的救助機制——歐洲穩(wěn)定機制,以協(xié)助成員國度過金融或財政危機、保障歐元區(qū)的金融穩(wěn)定性。
目標:
ESM擁有5000億歐元(7090億美元)的實際放貸額度,將籌集資金并以嚴格條件向融資問題嚴重的歐元區(qū)國家放貸,以確保歐元區(qū)的穩(wěn)定。
管理:
歐元區(qū)成員國財長將成為ESM管理委員會的成員。歐盟經(jīng)濟和貨幣事務委員以及歐洲央行總裁將擔任觀察員。各國財長將決定ESM是否提供金融援助,提供援助的條件,貸款規(guī)模以及工具。
運營功能:
主要通過貸款方式進行救助。必要時可直接購買債務國國債。
基金有以下幾項功能:一、購買面臨嚴重金融危機的成員國的國債;二、為重債成員國提供貸款,由其向出現(xiàn)問題的銀行進行注資;三、將來有可能直接為成員國的問題銀行進行注資。