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2020-07-02 14:34
近日，被稱為化妝品行業“基本法”的《化妝品監督管理條例》（下稱“新條例”）正式頒布，并于明年1月1日起施行。這意味著，當下擁有近三千億市場零售額的美妝行業，將開始步入新監管階段。
具體而言，新條例不僅首次提出注冊人、備案人概念，還首次將牙膏參照普通化妝品的規定進行管理。對此，有行業人士在朋友圈表示，“歡迎牙膏加入化妝品大家庭?！?/span>
受健康意識提升及消費觀念轉變，消費者越來越重視口腔護理，從而帶動牙膏市場的快速發展。據中商產業研究院發布的數據顯示，2013年中國牙膏市場規模僅有197億元，到2019年增至291億元，預計2020年突破300億元。
與市場規模擴大同步的是，國貨牙膏品牌在中國市場開始反攻“洋品牌”。公開資料顯示，從牙膏行業市場格局來看，本土企業牙膏產量占比最大，達48%，外資企業和合資企業占比近年來有所下降，2018年產量占比分別為37%、15%。2019年，中國牙膏行業前十大品牌分別為云南白藥、黑人、高露潔、佳潔士、中華、舒適達、獅王、歐樂B、舒客和皓樂齒。其中，國貨品牌云南白藥占據第一。
對于牙膏的定義，《化妝品監督管理條例》第七十七條指出：“牙膏參照本條例有關普通化妝品的規定進行管理。牙膏備案人按照國家標準、行業標準進行功效評價后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效。牙膏的具體管理辦法由國務院藥品監督管理部門擬訂，報國務院市場監督管理部門審核、發布?！?/span>
值得注意的是，目前市場上部分牙膏所謂的美白功效并不在上述新條例允許宣傳的范圍內。
據健康時報，國家藥監局化妝品監管司有關負責人表示，在產品安全性要求不降低的前提下，要將一般清潔類及宣稱具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效的牙膏按照普通化妝品實施備案管理。宣稱上述功效的產品，在按照功效評價標準進行人體功效驗證后，應當將相關評價依據對外公開，接受社會監督。
這也意味著，“美白”、“牙齦止血”這些宣傳口號就不能隨便出現在牙膏廣告里了。
目前市場上有許多牙膏品牌在介紹其產品時，都會使用“美白”“減輕牙齦出血”等描述。
例如，在某電商平臺上，黑人牙膏對其一款產品的介紹就包含“牙齒又白又亮”“牙齒變得白白的”等內容。
