美國商務部官網當地時間29日發布聲明稱,已取消對香港的特殊相關待遇,包括暫停出口許可證豁免,并正在進行差別待遇評估。
香港特別行政區行政長官林鄭月娥30日對此回應稱,香港因此受到的影響非常小,“有需要的時候我相信國家也會采取反制措施,由中央在外交層面提出的反制措施如果需要香港特區政府配合,我們一定會全面配合。”
當地時間29日,美國國務卿蓬佩奧稱,即日起停止向香港出口受管制的國防裝備,對于可軍民兩用的相關科技,美國將要求申請許可后才可出口到香港。
對于美國最新的制裁措施,林鄭月娥30日在行政會議前會見記者時表示,美國每年從香港獲得300億美元的貿易順差,現在只要求軍用及軍民兩用產品出口需先申請出口許可證,不等于不允許出口。林鄭月娥表示,香港很多用這些產品的行業可能都有替代品,香港受到的影響會非常非常小。“任何的制裁行動都不會嚇怕我們,我們也都有心理準備”。
美國取消香港特殊相關待遇對香港貿易地位影響不大香港目前擁有獨立關稅區地位,該地位取消意味著美國可以對香港限制出口并施加關稅,香港可能變成與內地城市沒有太大差異的城市。但是,世貿組織框架下現存的獨立關稅區有臺澎金馬、香港、澳門和歐盟。這個獨立關稅區的地位是世貿組織賦予的,并由香港特區《基本法》保障。這種國際公認的地位是否取消美國說了不算,美國能做的充其量是單方面不再視香港為獨立關稅區。如果美國決意要取消香港的獨立關稅區地位,需要在世貿組織的框架下進行,這意味著美國可能在WTO制度框架內與中國進行新一輪博弈。
所以,特朗普撇開了香港獨立關稅區的議題,只是宣布取消美國對香港的特殊貿易地位。但是,香港工業貿易處的數字顯示,香港2017年出口到美國的本地生產產品總值只有約34.6億港元,折算為4.46億美元。香港產品很少依賴對美出口,所以美國的貿易制裁對香港出口影響微不足道。根據美國統計局的數據,香港與美國之間商品貿易額在380億美元左右,而美國對香港貿易順差高達334億美元。美國對香港保持著最大單一國家或地區順差,在美國貿易體系中十分難得。
此外,香港是美國第9大出口市場、第6大農產品出口市場、第3大酒類出口市場、第4大牛肉出口市場。此外,香港有超過1300家美國公司和8萬多名美國國民,他們跟香港利益息息相關。如果美方取消香港的關稅優惠,對香港轉口貿易有所影響,從而一定程度影響到中國經由香港轉口到美國的貿易。中美兩國經香港轉口的貿易規模為3507億港元,折算452億美元,僅為占香港同年商品進出口貿易的4.3%。從以上數字就可以輕易看出,美國取消香港關稅優惠對美國的影響更大。