5月13日，民航局召開5月第一場新聞發布會，發布會介紹民航4月安全生產運行情況、《民航優化營商環境實施細則》及《關于進一步優化貨運航線航班管理政策的通知》內容，并對近期航空貨運人比較關注的航空貨運“綠色通道”、航司“客改貨”運輸及運價上漲問題給出答復。

貨運審批“綠色通道”實施卓有成效

民航局繼續落實《關于疫情防控期間國際航空貨運建立審批“綠色通道”的通知》要求，明確審批流程簡化、運行規范評估程序豁免、申請時限縮短以及7×24小時系統在線受理等舉措，在保證安全的前提下，確保“綠色通道”暢通。經過近期一系列的努力，短時間內，我國國際航空貨運能力和供給水平有了較大提升。

貨運定期航班大幅增加

目前，我國與49個國家的102個境外航點保持定期貨運航班飛行。4月份中外航空公司平均每周執行貨運定期航班1574班，比疫情前增加55.2%；根據5月前兩周計劃，中外航空公司平均每周執行定期貨運航班2365班，比疫情前增加133.2%。

臨時貨運航班成倍增長

3月、4月分別批復全貨機加班包機1794班、2225班，同比分別增加401.1%、476.4%，實現了爆發式增長。特別利用大量閑置客機開通“客改貨”加班包機，在全貨運航班基礎上，3月、4月額外新增988班、3619班，有效緩解了疫情對民航行業的沖擊。

協助解決郵件積壓問題

在郵政航空原有航班基礎上，支持新增加到日韓及周邊貨運臨時航班149班，有效解決了前期反映比較突出的郵件快件積壓問題。

“客改貨”短期內存在明顯劣勢

新冠肺炎疫情發生后，因客運航班調減、停航導致客機腹艙運力大幅減少，國際航空物流出現了階段性的運力緊張。目前，各航空公司積極開展“客機載貨”業務，也就是最近大家所熟知的“客改貨”，為提升國際航空貨運能力，穩定我國產業鏈、供應鏈做出了積極貢獻。

但客運航空公司開展“客機載貨”，是疫情防控期間非常規的應急舉措，是特殊情形下的市場自救行為。

在貨運市場競爭中，與運營成熟的貨運航空公司相比，客運航空公司開展“客改貨”，短期內仍存在明顯劣勢，主要體現在：

基礎條件差

運營成熟的貨運航空公司有相對完善的市場服務網絡、固定用戶群體和長期合作伙伴，這是開展“客改貨”的客運航空公司短時間內難以彌補的；

服務能力弱

長期以來，航空物流客戶需要“門到門”的服務，運營成熟的貨運航空公司可以整合其合作伙伴資源共同解決，而開展“客改貨”的客運航空公司通常僅能支持從機場到機場，難以有效滿足客戶需求；

運營成本高

目前客機載貨主要采取三種模式：純腹艙載貨、腹艙+客艙不拆座椅載貨、腹艙+客艙拆座椅載貨。其中，載運量最大的“腹艙+客艙拆座椅載貨”模式，僅相當于同類型全貨機載運量的三分之一。這意味著，同樣執飛一班貨運任務，客機載貨的運營成本接近全貨機的三倍。

貨運價格上漲 民航出臺措施為航空貨運發展創造良好的營商環境

由于疫情防控工作和推進復產復工均對國際物流產生較大需求，而僅靠全貨機運力又難以滿足，導致一段時期內貨運價格迅速上漲；另一方面，我國民航客運航班恢復量不到60%，大量的閑置客機運力資源可供使用，在此背景下，客運航空公司對開展“客機載貨”表現出較高的積極性。

下一步，民航局將堅持以“優環境、補短板、調結構、強供給”為戰略導向，一是眼睛向內，做好國務院87次常務會議任務的分解、細化，確保各項工作得到盡快落實。二是研究做好疫情后期“平”“戰”轉換的政策儲備，固化疫情期間實施“綠色通道”、供需對接等政策成果，引導國際航空貨運良性、可持續發展。三是進一步深化“放管服”改革，為航空貨運發展創造良好的營商環境。研究優化貨運航班時刻資源供給政策，支持加快建設現代航空物流基礎設施，研究推進機場地面保障體制改革，持續推動建設自主可控的國際航空物流體系。四是積極協調相關部委，進一步推進對航空物流行業的減費降稅工作，促進降低航空物流成本。（來源：航空貨運資訊員）

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