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2012-08-13 09:38
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非洲小鎮
非盟正在不斷努力推動建立非洲自貿區，并取得了一定成果。根據非盟的計劃，有望在5年后正式建立“非洲自由貿易區”。
不過，由于非洲自貿區涉及國家眾多，且基礎設施落后、經濟結構相似、貿易壁壘等制約非洲內部貿易發展的因素依然長期存在，因此建立非洲自貿區仍是一項長期而艱巨的任務。
非洲擁有50多個國家和地區、近10億人口，是一個巨大的貿易市場。但據不完全統計，過去10年，非洲國家間貿易僅占非洲貿易總量的10%到12%，遠低于歐洲、北美洲以及東盟區域貿易水平。為此，非盟曾多次提出需要擴大非洲內部貿易，逐步建立非洲自由貿易區（CFTA），以推動地區經濟快速發展。
東南非共同市場（COMESA）是非洲地區成立最早、最大的也是最成功的地區經濟合作組織。2000年10月，COMESA決定正式啟動非洲第一個自由貿易區。自貿區有力促進了COMESA內部貿易，2010年內部貿易額達150億美元，較2000年自貿區成立時的30億美元增長了5倍，區域經濟實現了飛速發展。
2011年6月，在非盟推動下，東南非共同市場（COMESA）、東非共同體（EAC）和南部非洲發展共同體（SADC）成員國在約翰內斯堡舉行峰會，宣布啟動非洲最大自由貿易區談判，提出未來三年內先期實現三大區域組織內的貨物自由貿易。這一市場將涵蓋26個國家、近6億人口，國民生產總值占非洲經濟總量的58%，約為1萬億美元。
2012年1月29-30日，在埃塞首都亞的斯亞貝巴召開第18屆非盟首腦會議，以“促進非洲區內貿易”為主題。會議通過了“促進非洲區內貿易和快速推進非洲自貿區”的決定，認為非洲自貿區應在2017年的某個時間開始運轉，之前將經歷重要的4個階段：一是在2014年以前，EAC、COMESA、SADC三個經濟共同體形成三者間的自貿區；二是從2012到2014年，其他經濟共同體或國家之間通過相似的安排形成自貿區；三是從2015到2016年，上述經濟共同體之間的合并，初步形成整個大陸的自貿區；四是2017年，根據之前取得的進展，可選擇確認正式建立非洲自貿區的時間，非洲自貿區將正式投入運轉。本次會議還通過了有關推進非洲一體化建設的決定，請非盟各成員國加速一體化進程，促進人員、貨物、服務和資金的自由流動。鑒于東南非共同市場（COMESA）、南部非洲發展共同體（SADC）和東非共同體（EAC）三者間的整合初見成效，會議促請西非經濟共同體（ECOWAS）、中部非洲國家經濟共同體（ECCAS）、撒哈拉國家共同體(CEN-SAD)、阿拉伯馬格里布聯盟（AMU）從中學習借鑒經驗，成為第二個整合區域，以加快建立非洲經濟共同體（AEC）。
2012年5月，非盟委員會和聯合國非洲經濟委員會共同發布報告，分析了影響非洲區內貿易的問題，提出了促進區內貿易行動計劃建議，闡述了建立非洲自貿區的構架體系。
2012年7月15-16日，第19屆非盟首腦會議召開，繼續沿用上屆會議主題“促進非洲區內貿易”，這一主題凸顯了非盟促進非洲大陸內部貿易發展的決心。會議認為，盡管非洲經濟保持較快增長勢頭，但以初級產品出口為主導的貿易結構不僅使非洲國家經濟極易受到全球經濟動蕩的沖擊，而且也妨礙各國及區域經濟的可持續發展。當前，作為非洲傳統貿易伙伴的歐洲受到主權債務危機嚴重沖擊，進口需求量降低，導致部分非洲國家貿易萎縮。為此，只有大力推動非洲區內貿易，提升非洲工業產品競爭力，減少非洲對外部的依賴，才能抵御外部沖擊，實現更強勁發展。本次會議重申了“促進非洲區內貿易和快速推進非洲大陸自貿區”的決定，要求深化非洲市場整合，積極執行促進非洲區內貿易的行動計劃，以期在2017年的某個特定日期建立非洲自貿區；請所有成員國、區域經濟共同體及合作伙伴積極支持和促進非洲自貿區的實現，提供技術和財政資源；呼吁非洲國家發展與貿易相關的基礎設施、進行能力建設以及制定有效的政策和法律體系等。
