隨著新冠肺炎疫情在歐美地區(qū)爆發(fā)，口罩等防疫物資成為出口熱門(mén)。多國(guó)已緊急調(diào)降防疫物資關(guān)稅，出臺(tái)政策幫助該類(lèi)產(chǎn)品迅速進(jìn)口。我國(guó)企業(yè)出口相關(guān)產(chǎn)品到這些國(guó)家，可注意政策的更新。

美國(guó)

3月5日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布公告，對(duì)27家美國(guó)企業(yè)總計(jì)100多項(xiàng)進(jìn)口自中國(guó)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)稅豁免，包括口罩、消毒濕巾、一次性醫(yī)用手套、樣本采集器皿等緊缺的醫(yī)療物資。

3月12日，美國(guó)貿(mào)易代表處宣布，不對(duì)部分從中方進(jìn)口的醫(yī)藥品，包括口罩、聽(tīng)診器和血壓計(jì)袖帶等加征關(guān)稅。

3月17日，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)發(fā)布《優(yōu)化N95口罩供應(yīng)策略：危機(jī)/替代策略》，指出新冠肺炎疫情期間，當(dāng)N95口罩供給不足時(shí)，按下表中標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的口罩，是N95口罩合適的替代品。其中包括采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB 2626-2006 和GB/T 18664—2002生產(chǎn)的口罩。

歐盟

歐盟會(huì)員會(huì)在歐洲官方雜志( Official Journal of the EuropeanUnion）發(fā)布了疫情期間針對(duì)醫(yī)療器械和個(gè)人防護(hù)用品 (PPE)的符合性評(píng)價(jià)和市場(chǎng)監(jiān)督程序的建議。

該建議采取緊急措施的主要內(nèi)容：

1、產(chǎn)品范圍：個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品（包括口罩、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鏡）、醫(yī)療器械（包括外科口罩、醫(yī)用檢查手套和某些類(lèi)型的隔離服）。

2、實(shí)施期限：新冠肺炎疫情期間。

3、最低要求：產(chǎn)品必須確保滿足相應(yīng)法規(guī)或指令的關(guān)鍵安全和健康要求。

4、合規(guī)評(píng)估：需要公告機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品在完成合規(guī)性評(píng)估程序之前（即取得CE標(biāo)志之前）可以先出口，但是要確保認(rèn)證工作會(huì)繼續(xù)完成。公告機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理疫情相關(guān)產(chǎn)品的合規(guī)性評(píng)估；對(duì)于不采用PPE法規(guī)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)要求的PPE（個(gè)人防護(hù)設(shè)備）產(chǎn)品也可以進(jìn)行應(yīng)急審批。

5、采購(gòu)主體：限歐盟成員國(guó)官方或授權(quán)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的防護(hù)產(chǎn)品可以沒(méi)有CE標(biāo)志，但是只能給醫(yī)護(hù)人員使用，不能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上銷(xiāo)售。

6、后續(xù)監(jiān)管：歐盟成員國(guó)的相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)重點(diǎn)抽查這些不帶CE標(biāo)志的產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，如果評(píng)估發(fā)現(xiàn)不符合要求，仍然會(huì)被要求召回或者采取糾正措施來(lái)使其合規(guī)。

韓國(guó)

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)財(cái)政部3月17日在國(guó)務(wù)會(huì)議上表決通過(guò)《關(guān)于適用關(guān)稅配額的規(guī)定》修訂案。根據(jù)修訂案，韓國(guó)政府自3月18日起至6月30日對(duì)進(jìn)口醫(yī)用口罩的關(guān)稅，從10%降至零，生產(chǎn)口罩的核心材料熔噴布的關(guān)稅從8%降至零。

韓國(guó)海關(guān)與食品與醫(yī)藥品安全處大幅放寬口罩進(jìn)口通關(guān)程序，全國(guó)34個(gè)海關(guān)成立"口罩進(jìn)口快速通關(guān)支援組"，對(duì)于進(jìn)口用于救濟(jì)、捐贈(zèng)及企業(yè)支付員工的口罩，韓國(guó)食品醫(yī)藥品安全處推薦免收進(jìn)口條件確認(rèn)，海關(guān)也進(jìn)行通關(guān)審查最小化保證迅速進(jìn)口。

伊朗

《經(jīng)濟(jì)在線》2月26日?qǐng)?bào)道。根據(jù)伊朗市場(chǎng)調(diào)整工作組有關(guān)新冠病毒的規(guī)定，口罩的進(jìn)口稅從55%降至5%。健康用品被列入價(jià)格管制和反囤積的基本商品清單中。

土耳其

土耳其貿(mào)易部長(zhǎng)魯薩爾·佩克坎（Rusar Pekcan）表示如下：在冠狀病毒大流行期間，土耳其取消了對(duì)乙醇，一次性醫(yī)用口罩和醫(yī)用呼吸機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅。

土耳其3月25日政府公報(bào)宣布相關(guān)進(jìn)口關(guān)稅措施，包括：

針對(duì)用于生產(chǎn)古龍水及消毒劑的“散裝乙醇”(bulk ethyl acohol，稅號(hào)：2207.20.00.10.13)，進(jìn)口關(guān)稅自10%調(diào)降為0%；

取消自2018年12月7日起對(duì)“(呼吸)設(shè)備”(稅號(hào)：9019.20.00.00.18)征收的13%附加關(guān)稅；

自2016年12月8日起對(duì)“其他制成品”(稅號(hào)：6307.90)征收的20%附加關(guān)稅，其項(xiàng)下“醫(yī)用口罩(一次性使用)”(稅號(hào)：6307.90.98.10.11)排除適用。

法國(guó)

據(jù)《回聲報(bào)》3月22日?qǐng)?bào)道，法國(guó)公共行動(dòng)和帳務(wù)部長(zhǎng)達(dá)馬寧表示，將不再對(duì)進(jìn)口酒精消毒凝膠和口罩征收關(guān)稅。

法國(guó)政府于2020年3月20日公布了2020 - 281號(hào)政令，對(duì)2020年3月13日公布的《抗擊Covid-19 病毒感染的必要征用》的政令進(jìn)行了修改。3月20日的政令顯示：法國(guó)政府已取消對(duì)進(jìn)口法國(guó)的口罩全部征收的政策，并取消海關(guān)對(duì)進(jìn)口口罩的扣押。

該修改政令頒布后，法國(guó)公司和個(gè)人被允許從國(guó)外采購(gòu)口罩。但是，如果采購(gòu)口罩?jǐn)?shù)量巨大，即：每個(gè)法人實(shí)體每個(gè)季度有超過(guò)5百萬(wàn)副口罩進(jìn)口時(shí)，法國(guó)衛(wèi)生部可以在截止到5月31日前下達(dá)政令，就該實(shí)體庫(kù)存的進(jìn)口口罩進(jìn)行全部或部分征收。

3月20日的政令還要求進(jìn)口商在大量進(jìn)口口罩時(shí)，應(yīng)同時(shí)向法國(guó)衛(wèi)生部提出申請(qǐng)。若衛(wèi)生部在收到該申請(qǐng)后的72個(gè)小時(shí)內(nèi)未作任何回復(fù)，進(jìn)口的口罩就不會(huì)被法國(guó)政府征用。

馬來(lái)西亞

《南洋商報(bào)》3月23日?qǐng)?bào)道，馬來(lái)西亞交通部長(zhǎng)魏家祥透露，在交通部的建議下，總理穆希丁已同意豁免進(jìn)口口罩20%的進(jìn)口稅及10%的銷(xiāo)售稅，以防止口罩售價(jià)不斷飆漲。

但是有外貿(mào)人實(shí)測(cè)后反饋說(shuō)，3月25日出口口罩在馬來(lái)西亞清關(guān)，進(jìn)口稅和銷(xiāo)售稅又被加回來(lái)了！有了解詳情的朋友，歡迎留言。

泰國(guó)

泰國(guó)財(cái)政部海關(guān)署作為進(jìn)出口業(yè)務(wù)的主要擔(dān)責(zé)機(jī)構(gòu)，為了在新冠疫情局勢(shì)下幫助人民及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者們，分析出臺(tái)了相關(guān)降低或免征口罩及生產(chǎn)材料進(jìn)口關(guān)稅的公告，并自3月24日起生效，并于2020年9月20日截止。

公告規(guī)定免征海關(guān)編碼為6307.90.40的手術(shù)室用口罩的進(jìn)口關(guān)稅，免征海關(guān)編碼為6307.90.90的防塵口罩、防煙霧口罩及防毒口罩的進(jìn)口關(guān)稅，以及免征上述口罩生產(chǎn)材料的進(jìn)口關(guān)稅。這項(xiàng)措施能夠幫助降低進(jìn)口或口罩生產(chǎn)成本，使得在新冠疫情局勢(shì)下對(duì)口罩有剛需的醫(yī)務(wù)人員們，以及人民群眾都能有口罩可用。

此外，某些用來(lái)應(yīng)對(duì)新冠疫情的器材進(jìn)口歸其余部門(mén)管控，根據(jù)相關(guān)法規(guī)需要提前獲批才能進(jìn)口，因此為了進(jìn)口速度考慮，海關(guān)署將會(huì)繼續(xù)同其余部門(mén)一同協(xié)商審批手續(xù)一事，以使經(jīng)營(yíng)者在階段內(nèi)方便獲得審批。

吉爾吉斯斯坦

3月20日，吉政府發(fā)布消息，對(duì)于部分進(jìn)口醫(yī)護(hù)物資實(shí)行零關(guān)稅，包括疫苗、醫(yī)用棉、試劑、口罩、醫(yī)用鞋套、醫(yī)用護(hù)目鏡、消毒品等。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員斯列普涅夫表示，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟免稅進(jìn)口防疫所需個(gè)人防護(hù)用品和醫(yī)療物資的決議已經(jīng)頒布生效，這將有助于聯(lián)盟各國(guó)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得必要的防疫物資。

聯(lián)盟內(nèi)部已就舉行部門(mén)磋商達(dá)成原則共識(shí)，將討論解決某一成員國(guó)出現(xiàn)物資短缺，以及相互供貨和提供人道主義援助等具體問(wèn)題。

巴基斯坦

巴基斯坦為減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲，政府在三個(gè)月內(nèi)免征了61種診斷支持和個(gè)人防護(hù)設(shè)備（PPE）的所有關(guān)稅和稅款。

FBR發(fā)言人表示，稅收征管機(jī)構(gòu)發(fā)布了三項(xiàng)法定監(jiān)管命令（SRO），宣布對(duì)進(jìn)口與病毒有關(guān)的醫(yī)療設(shè)備予以減免。物品包括個(gè)人防護(hù)裝備（衣服，口罩，手套，護(hù)目鏡和頭套），醫(yī)療設(shè)備，機(jī)器設(shè)備，冠狀病毒檢測(cè)套件，帶空氣壓縮機(jī)的多模式呼吸機(jī)和其他醫(yī)療設(shè)備，為期三個(gè)月。

根據(jù)通知，政府免征相關(guān)防疫物品的關(guān)稅，監(jiān)管稅，附加關(guān)稅，營(yíng)業(yè)稅和預(yù)扣稅。這些物品的關(guān)稅微不足道，但對(duì)進(jìn)口商品征收17％的標(biāo)準(zhǔn)銷(xiāo)售稅。所有這些物品的進(jìn)口還需繳納4.5％至5％的所得稅。

越南

越南財(cái)政部長(zhǎng)丁天棟先生宣布對(duì)與新型冠狀病毒作斗爭(zhēng)所需的五種商品類(lèi)別的進(jìn)口免稅。

2020年2月7日，當(dāng)局簽署了第155 /Q?-BTC號(hào)決定，允許對(duì)醫(yī)用口罩，洗手液，口罩材料，消毒劑和防護(hù)服免征進(jìn)口稅。該決定自2020年2月7日起生效，直到疫情結(jié)束為止。

獲豁免的商品類(lèi)別包括：

–具有國(guó)際統(tǒng)一制度（HS）編碼* 6303.90.40和6307.90.90的醫(yī)用口罩。

–帶有HS代碼3808.94.90的消毒凝膠或液體洗手液。

–口罩材料包括無(wú)紡布和抗菌過(guò)濾器；帶有規(guī)定HS編碼的松緊帶。

–消毒劑的HS代碼為3808.94.20和3808.94.90。

–防護(hù)服，包括褲子，襯衫，護(hù)目鏡，醫(yī)用口罩，頭盔，手套和鞋子，其HS編碼為6210.10.90。

斯里蘭卡

斯里蘭卡財(cái)政部發(fā)表聲明說(shuō)：“自3月18日午夜起，根據(jù)總理和財(cái)政大臣Mahinda Rajapaksa的指示，將取消對(duì)口罩和消毒劑的進(jìn)口及其他關(guān)稅，”

口罩和消毒劑將屬于特殊的商品征稅法案。在特殊商品下，可以征收單一統(tǒng)一稅，而不是合并進(jìn)口稅，增值稅以及港口和機(jī)場(chǎng)稅。

馬爾代夫

由于冠狀病毒在馬爾代夫蔓延，總統(tǒng)易卜拉欣·穆罕默德·索利（Ibrahim Mohamed Solih）免除了口罩和消毒劑的進(jìn)口稅。

他們?cè)诤ｊP(guān)發(fā)布的新聞聲明中表示，根據(jù)進(jìn)出口法，總統(tǒng)決定免除在公共衛(wèi)生緊急時(shí)期進(jìn)口的消毒劑和口罩的進(jìn)口稅。他們還宣布，進(jìn)口和再出口法收取的加工費(fèi)也已免除。

巴西

據(jù)報(bào)道，巴西經(jīng)濟(jì)部宣布了針對(duì)COVID-19大流行的以下措施：到2020年9月30日，對(duì)特定醫(yī)療用品征收0％的進(jìn)口稅，并加快通關(guān)速度。

委內(nèi)瑞拉

第4.080號(hào)法令（“法令”）已在第6.497號(hào)官方公報(bào)上發(fā)布。該法令在2020年6月30日之前免除了由生物體和實(shí)體進(jìn)行的確定性進(jìn)口新的或使用過(guò)的可動(dòng)有形財(cái)產(chǎn)的進(jìn)口的增值稅，進(jìn)口稅和確定海關(guān)制度的稅率根據(jù)該法令附錄“ I”中的海關(guān)法規(guī)歸類(lèi)的個(gè)人或法人，由國(guó)家公共行政管理部門(mén)以及以個(gè)人資源進(jìn)行的管理。

津巴布韋

根據(jù)津巴布韋稅收局（Zimra）關(guān)稅手冊(cè)，對(duì)合成纖維（該國(guó)使用的普通手套）的進(jìn)口物品征收40％的關(guān)稅，另加每公斤3美元，另加15％的增值稅。對(duì)于消毒劑征收40％的關(guān)稅和15％的增值稅，而口罩則不征收進(jìn)口稅。

SFAAZ首席執(zhí)行官約瑟夫·穆薩里里（Joseph Musariri）先生說(shuō)：“在這樣的時(shí)候，政府應(yīng)該取消與進(jìn)口有關(guān)的關(guān)稅以及對(duì)口罩，肥皂和消毒劑等的征稅。這些工具對(duì)于打擊這種流行病至關(guān)重要。”

但在這里我們也要提醒大家，無(wú)論是出口或是捐贈(zèng)需要預(yù)估到一些可能的風(fēng)險(xiǎn)，昨天的一條微博內(nèi)容相信大家也有了解到：

美國(guó)對(duì)于外國(guó)商品的使用安全保障，其實(shí)是分為兩層體系的。

1. 外國(guó)物資向美國(guó)進(jìn)口時(shí)，F(xiàn)DA（美國(guó)食品藥品管理局）會(huì)進(jìn)行預(yù)先批準(zhǔn)，就其質(zhì)量是否符合美國(guó)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。這就是韓國(guó)總統(tǒng)擔(dān)心的事情。

2. 即使產(chǎn)品安全檢查結(jié)束后，如期進(jìn)口銷(xiāo)售，但是隨后的抽檢是不隨著物品入關(guān)之后就停止了。FDA隨時(shí)可以主動(dòng)發(fā)起抽檢，或者應(yīng)投訴等進(jìn)行二次三次檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，就可以開(kāi)出巨額罰單，而且開(kāi)出的罰單很難被駁回。

3. 同時(shí)因?yàn)檫@些抗疫物資是涉及到人身身體健康，在美國(guó)是一件很大的事情。如果因?yàn)檫M(jìn)口的商品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而被美國(guó)民眾使用，同時(shí)消費(fèi)者還提出身體健康因此受到損害，那將是個(gè)大事件了。專(zhuān)門(mén)有風(fēng)險(xiǎn)訴訟律師會(huì)取得民眾授權(quán)，合并形成集體訴訟。此時(shí)訴訟的標(biāo)的就會(huì)非常非常大。

4. 政府FDA的罰款可能是有限的，但是集體訴訟額一般都是天價(jià)，企業(yè)全部賠光破產(chǎn)，都不一定能賠的完。具體可以參照過(guò)去集體訴訟案例。美國(guó)的此類(lèi)集體訴訟律師業(yè)非常發(fā)達(dá)，最喜歡的就是訴訟外國(guó)企業(yè)，生產(chǎn)的涉及到身體健康有關(guān)的商品。

因此要特別提醒從未從事過(guò)醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)、出口的外貿(mào)人注意，當(dāng)前情勢(shì)下要想轉(zhuǎn)行，請(qǐng)務(wù)必評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口各有不同的標(biāo)準(zhǔn)，這一行對(duì)專(zhuān)業(yè)度的要求不低！

| 本文整理自公眾號(hào)：焦點(diǎn)視界、微博：吳法天、今日頭條：勻楓財(cái)技大兜底

（來(lái)源：Mike外貿(mào)說(shuō)）
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