新冠肺炎疫情在全球持續升級,世衛組織最新一期新冠肺炎情況每日報告顯示,截至歐洲中部時間3月13日上午10時,全球已有123個國家地區向世衛組織報告了超過13.2萬例新冠肺炎病例。意大利、伊朗確診病例數仍在持續增加,累計確診病例數均超過一萬例。為應對新冠肺炎疫情,多個國家或地區已經宣布進入緊急狀態(其中有一些國家是公共衛生緊急狀態)。
進入緊急狀態意味著什么?
通常來說,緊急狀態是指出現了突發性的危機,在較大時空范圍內嚴重威脅到公民生命、健康、財產安全,影響國家政權機關正常行使權力,必須采取特殊的應急措施才能恢復正常秩序的特殊狀態。引發緊急狀態的因素主要包括嚴重自然災害、重大人為事故、突發公共衛生事件、社會動亂、恐怖事件等。
一旦宣布進入緊急狀態,對于政府和公民意味著什么呢?
通常來說,緊急狀態意味著,國家可能暫停一些行政、立法和司法權力的功能,要求公民改變他們正常的行為習慣,或者命令政府機構實施緊急應急方案。
對于政府而言,在緊急狀態下,政府享有特別的緊急權力,可以采取各種必要的緊急措施處理突發事件。政府擁有的緊急權力包括發布限制公民人身自由措施的權力,征用房屋和交通工具的權力,強制疏散、強制隔離的權力,等等。
就美國來說,進入緊急狀態可讓聯邦政府調集更多資源抗擊疫情,也使得聯邦政府為各州和市政當局提供更多援助成為可能。本次美國宣布進入緊急狀態之后,美國聯邦政府將啟動500億美元的緊急資金儲備,用于各州醫療機構應對新冠肺炎疫情,同時要求各州盡快建立應對新冠肺炎的應急指揮中心。
對于公民而言,緊急狀態意味著為了維護公共安全與秩序,公民必須承受某些負擔以及做出必要的犧牲。
西班牙將全國封鎖
西班牙首相桑切斯14日晚宣布,為遏制新冠肺炎疫情,從即日起15天內,在西班牙全國范圍內實施“封城”措施,除工作、購置食品藥物、就醫及其他必需和緊急情況外,所有民眾和私人車輛禁止外出。
同時,關閉全國除超市、藥店、理發店等生活必需產品銷售和服務外的公共場所。全國學校關閉,改為網絡授課,減少客運交通運力等。
該措施將于3月16日上午8點生效。
目前,西班牙累計新冠肺炎確診病例5753例,報告死亡病例136例,治愈出院517例。
西班牙政府官員全體接受檢測
據西班牙媒體報道,當地時間12日,西班牙社會平等部部長伊萊內·蒙特羅新冠肺炎檢測呈陽性,其丈夫西班牙第二副首相巴勃羅·伊格萊西亞斯已被隔離。而西班牙國王3月4日才會見過伊格萊西亞斯,并與其握手。西班牙內閣其他成員正在接受檢測。
當地媒體稱,蒙特羅和多名西班牙內閣成員上周日都參與了在馬德里市中心舉行的35萬人“三月八日大游行”,“和成千上萬的人有過接觸”。
委內瑞拉總統宣布全國進入警戒狀態
新華社加拉加斯3月13日電(記者徐燁 王瑛)委內瑞拉確診兩例新冠肺炎病例后,總統馬杜羅13日晚發表電視講話宣布全國進入警戒狀態。
馬杜羅說,委憲法規定在發生嚴重威脅國家或公民安全的災難、自然災害或類似事件時,總統有權宣布國家進入警戒狀態,并獲得憲法授權可以采取各種特別措施以保護人民生命安全。
馬杜羅說,在警戒狀態下他已下令關閉全國所有餐館、 酒吧和夜總會,并要求民眾不要舉行任何形式的家庭聚會和大規模聚集活動。他同時表示正在考慮采取更嚴厲的措施,包括全國范圍停工等。
馬杜羅還說,政府已同巴西就在邊境采取聯合控制措施達成一致,但同哥倫比亞仍在溝通中。
委副總統羅德里格斯當天早些時候發表電視講話,宣布該國首次確診兩例新冠肺炎病例,要求從16日起全國學校停課。
馬杜羅12日宣布,自本月15日起暫停所有來自歐洲和哥倫比亞的航班30天,并宣布國家衛生系統進入緊急狀態。他還要求美國立即取消對委“不公正和非法的制裁”,因為制裁措施使委政府無法從國際市場采購檢測病毒的試劑盒以及防疫物資,嚴重影響委國內防疫工作的開展。
愛沙尼亞禁止外國游客入境
據路透社報道,愛沙尼亞政府在15日的一份聲明中表示,從3月17日起,該國將禁止外國游客入境,以防止新冠肺炎病毒傳播。
聲明稱,愛沙尼亞人、居住在愛沙尼亞的居民以及愛沙尼亞居民的外國籍家庭成員將能夠進入該國。
愛沙尼亞政府表示,除涉及外貿運輸外,計劃對所有入境人員進行為期兩周的隔離。政府說,如果沒有癥狀,外國人可以過境愛沙尼亞,回到到他們的國家。
愛沙尼亞已確診115例新冠肺炎病例,沒有出現死亡病例。
德國修正“出口禁令” 允許口罩等醫用防護物資出口
疫情在歐洲暴發,口罩等防護物資變得稀缺。德國政府就在本月初決定,停止向國外出口口罩、手套和防護服等,之后還“攔截”了24萬只瑞士公司進口的防護口罩,引發兩國摩擦。這一消息還上了各大媒體平臺的熱搜。14日,在歐盟施壓下,德國對其“出口禁令”做出了修正。
歐盟委員會主席馮德萊恩當地時間13日表示,德國、法國等國對醫用防護物資采取出口限制的措施“將會破壞歐盟單一市場”。
歐盟委員會負責衛生事務的委員絲泰拉·基里亞基季斯此前也曾表示,歐盟保持團結“才符合所有成員國的利益”,并呼吁各國及時分享信息,確保醫護人員有必要的防護設備以及充足的藥品。
在歐盟的不斷施壓下,德國方面14日宣布,在與歐盟委員會協商一致后,德國將修正本月初發布的“出口禁令”,允許出口包括口罩、手套、護目鏡、防護服和防護面罩等在內的醫用防護物資。
德國經濟部對此解釋稱,此前發布的“出口禁令”是為了保護德國國民。而同樣,在新冠肺炎疫情爆發之際,德國政府修正“出口禁令”,是為了維護歐盟的團結。希望通過修正“出口禁令”,允許醫用防護物資的出口,可以滿足歐盟各成員國的基本需求。
比利時宣布封城
比利時看守內閣首相維爾梅斯在12日晚召開的國家安全會議后宣布,從13日開始至4月3日,比利時全國所有學校都將關閉;所有娛樂性公共活動一律取消;酒吧、餐廳等關閉;超市、藥店可以在全部時間營業,其他“非必需”商業經營場所周末關閉。
以色列宣布大范圍關閉全國公共場所
為遏制新冠肺炎疫情,以色列所有文化場所、休閑娛樂場所、餐館、咖啡廳等將從15日起至少關閉5周時間,但超市、銀行、藥店、加油站等基本服務將保持開放,政府將確保物資儲備充足。呼吁公眾避免不必要的旅行,并建議公眾在可行的情況下居家工作。
也門政府宣布停飛全國所有航班
當地時間14日,也門政府(哈迪合法政府)在沙特首都利雅得召開緊急內閣會議后決定,為了防止疫情在也門的轉播,也門政府決定從當地時間周二(17日)午夜十二點,暫停也門境內所有機場的航班起降,為期暫定兩周,兩周后會根據疫情動態進行重新評估,但是負責人道主義救援和物資運送的飛機除外。目前也門由于戰爭同外界人員交流極少,因此在周邊沙特、阿曼、埃及等國確診病例持續增加的情況下,也門暫時未發現任何新冠肺炎病例,但目前也門面臨輸入病例的威脅逐漸增大。也門在經歷了五年戰亂后,全國公共衛生能力喪失50%以上,一旦疫情在也門暴發,將造成極大的人道主義災難。
澳大利亞:對所有進入國內的國際旅客實施隔離措施
澳大利亞總理莫里森宣布,由于新冠肺炎疫情的影響,所有進入澳大利亞的國際入境者都必須進行自我隔離14天,以阻止冠狀病毒蔓延。同時,莫里森強調將禁止從外國港口出發的郵輪進入澳大利亞,為期30天。
菲律賓首都馬尼拉“封城”
據法新社報道,菲律賓警方14日開始封鎖進入人口稠密的首都馬尼拉的通道。菲律賓官員希望隔離措施能遏制該國新冠病毒肺炎病例的增加。近日,菲律賓新冠肺炎確診病例倍增至111例,有死亡病例8例。
有大約1200萬人口的馬尼拉將封城一個月。15日凌晨,往來馬尼拉的國內航班已經停飛。大規模人群聚集活動已經叫停,各級各類學校均停課。
菲律賓內政部部長愛德華多·阿諾14日對記者說,政府建議人們待在家中。他說,現在的菲律賓就像兩個月前的意大利,當時意大利也在爭論是否封鎖出行,這樣的情況不能在菲律賓發生。
但法新社報道說,馬尼拉的封城并不完全,上班的人將準許經過關卡進城,馬尼拉轄區內公共汽車和火車也仍將運營
烏克蘭宣布禁止外國人入境 暫停國際常規客運
為防止新冠病毒傳播,烏克蘭政府當地時間14日發布命令,決定從3月16日零時至4月3日,禁止外國人入境,但外交官、國際組織代表以及持有永久和臨時居留證的外國人不受此限制。從3月17日零時起,烏克蘭將停止國際常規客運。
烏克蘭總統澤連斯基發表電視講話,宣布烏克蘭將臨時取消所有航空客運,只保留陸路和海路交通。澤連斯基呼吁境外的烏克蘭公民在三天之內抓緊返回烏克蘭,未來政府將組織包機接回因客觀原因滯留境外的公民。
據烏通社報道,烏克蘭國家邊防局14日宣布關閉107個邊境口岸,只保留123個口岸繼續開放。
據烏克蘭國家安全與國防委員會消息,烏克蘭不會禁止本國公民回國,但從疫區回國的烏克蘭公民將進行隔離觀察,同時呼吁烏克蘭公民勿出國旅行。
美國對歐洲實施旅行禁令
美國總統特朗普11日宣布,美國將于當地時間13日起暫停除英國外所有歐洲國家前往美國的旅行,為期30天。
法國關閉“非必需”公共場所
法國總理菲利普14日宣布,為阻止新冠肺炎疫情蔓延,從當天午夜開始,關閉全國所有“非必需”公共場所,包括飯店、電影院、咖啡廳和俱樂部會所等。
菲利普說,超市、食品商店、藥店、加油站、銀行、煙草店將繼續營業。禮拜場所將繼續開放,但宗教活動和集會將被推遲。
菲利普表示,法國這個喜歡人群聚集的民族,現在需要增加“社會距離”。他說,“咖啡館和飯店的人太多了。在平時,這會讓我開心。因為這是我們都愛的法國。但幾周內,這不是我們應該做的。”
阿爾巴尼亞實行全境封鎖 邊境僅對貨物運輸開放
阿爾巴尼亞日報當地時間3月14日消息,阿爾巴尼亞總理埃迪?拉馬宣布,自3月15日零時起實行全境封鎖。關閉阿爾巴尼亞與黑山、科索沃、北馬其頓和希臘的邊境。拉馬表示“這是為了保護人民,特別是脆弱的人”。他明確指出,邊境僅對貨物運輸開放。
摩納哥公國關閉所有非日常生活所必需公共場所
當地時間3月14日深夜,摩納哥公國政府官方消息稱,為應對新冠肺炎疫情持續蔓延,從3月15日零時起,關閉摩納哥境內所有非日常生活所必需的公共場所,這其中包括餐廳、咖啡廳、劇院、電影院、夜總會等。
沙特宣布停飛所有國際航班
據沙特通訊社報道,沙特內政部3月14日表示,為防止新冠病毒傳播,沙特政府已決定自15日上午起停飛所有國際航班,為期兩周。因航班中斷無法返回,或因返回后被要求隔離的沙特公民和常住居民,將視作獲得兩周的帶薪公共假期。另據沙特阿拉比亞電視臺報道,目前沙特與阿聯酋、科威特和巴林等國的陸地邊界僅允許運送貨物或必須品的車輛入境。
此前一天,沙特外交部宣布,為應對疫情避免人群聚集,在與阿盟和非盟的協商下,沙特決定推遲原定于3月舉行的沙特—非洲領導人峰會和阿拉伯—非洲領導人峰會。
利比亞宣布進入國家緊急狀態
新華社突尼斯3月14日電(記者潘曉菁)的黎波里消息:利比亞民族團結政府總理薩拉杰14日宣布,利比亞進入國家緊急狀態,以抗擊可能暴發的新冠肺炎疫情。
薩拉杰當天發表電視講話說,利比亞將從16日起采取預防措施,其中包括關閉機場、海港以及邊境口岸,持續時間為3周。
薩拉杰表示,截至目前,利比亞還未報告新冠肺炎確診病例。利比亞民族團結政府將致力于實施世界衛生組織應對新冠病毒的方案。他同時宣布,利比亞民族團結政府將劃撥5億第納爾(約3.6億美元)用于防控疫情。
此外,利比亞還將關閉所有學校兩周,以及暫停所有體育和娛樂活動。
羅馬尼亞將于下周進入國家緊急狀態
羅馬尼亞總統約翰尼斯14日晚宣布,羅馬尼亞將于下周進入國家緊急狀態,以便更有效地抗擊新冠肺炎疫情。
約翰尼斯說,為抗擊疫情及時采取措施至關重要,羅馬尼亞將從下周一進入國家緊急狀態。這一措施將使政府能夠投入更多資金用于采購藥品、必要的醫療設備等,并可簡化、加快相關程序。
連日來,羅馬尼亞新冠病毒感染人數急速上升。截至目前,羅馬尼亞累計新冠肺炎確診病例113例,比前一天增加18例。
羅馬尼亞根據感染人數對疫情傳播設定4個階段,目前處于第三階段。羅政府相關部門14日發布的第三階段措施包括限制50人以上的集體活動、所有傳染病醫院只收治新冠肺炎患者、其他醫院優先處理新冠肺炎病人等。
為防控疫情,羅馬尼亞政府連日來采取了一系列嚴格措施,包括暫時關閉國內所有中小學校和幼兒園、暫停往返意大利的所有航班和陸路客運等。
(來源:Mike外貿說)
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