2020年開年不久，便發生這場突如其來的疫情，帶來的影響不僅僅是國民健康還有經濟，全國上下在全力阻擊疫情發展的同時，經濟布局也在面臨新的挑戰。

為了減少全國中小微型企業所造成的經濟損失，鼓勵企業發展信心，2月以來，中央和各地政府紛紛出臺了各項政策，幫助企業渡過難關。北京出臺促進中小微企業發展“16條”措施；上海、廣州、深圳、杭州等地也出臺房租減免、社保緩繳、稅收減免、加大財政支持等相關政策減少疫情對企業、經濟發展的負面影響，助力當地企業穩定運營，平安度過這個“冬季”。

國家部委相關政策一覽如下：

北上廣深杭各地惠企政策概覽：

關于社保

▌北京市

1.因疫情影響未能按時成功繳納2020年1月和2月社會保險費的參保單位，在延長繳費期間，參保單位的1月、2月社會保險費繼續按照正常流程繳費，凡未能按時繳費的參保單位，均可延長至3月底繳費。

2.受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標準和參保職工人數，返還失業保險費。

3.疫情期間，對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業，截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%(不含)以內的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼。

4.截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。

5.實施培訓費補貼。對于享受上述政策的企業，根據崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規定的職業技能培訓，可按每人1000元的標準享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業人員按照有關規定可享受免費培訓。

6.用人單位招用本市登記失業人員和城鄉就業困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規定繳納職工社會保險、按月足額發放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。

▌上海市 

1.2020年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

2.推遲調整社保繳費基數的時間。從2020年起，將本市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。

3.實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按照實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

4.適當下調職工醫保費率。根據醫保基金收支狀況，在確保參保人員醫療保險待遇水平不降低、保證醫療保險制度平穩運行的前提下，2020年暫將職工醫療保險單位繳費費率下調0.5個百分點。

▌廣州市 

1.因受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費的，可申請延期至疫情解除后3個月內繳費，期間不加收滯納金。

2.階段性調整我市失業保險浮動費率至2020年12月底，原繳費系數為0.6的下調為0.4，原繳費系數為0.8的下調為0.6。繼續實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，繼續實施失業保險費返還政策，申領條件、返還標準按國家、省規定執行，實施全程網上申報，簡化審核流程，加快審核速度。

3.疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的，允許其在疫情結束后補辦，延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享受，不影響其參保人員個人權益記錄，補辦應在疫情解除后3個月內完成。

▌深圳市 

1.對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業社保費的，可延期至疫情結束后3個月內繳費，期間不加收滯納金。

2.對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業，可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月；或申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月。

3.疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業，按企業及其職工上年度繳納社會保險費的25%予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過其基本養老保險費繳納基數的50%補貼企業。

4.對2020年內根據崗位需要組織職工參加職業技能培訓的企業，進一步提高培訓補貼標準，適崗培訓補貼由每人最高900元提高至1500元，技能提升培訓補貼由平均每人1400元提高到2000元。

▌杭州市 

在“浙江支持小微企業渡過難關17條”等相關惠企政策基礎上：

1. 再臨時性降低醫保費率。疫情防控期間，對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員、無力足額繳納職工基本醫療保險費的參保企業，2、3月份按職工基本醫療保險單位繳費費率的75%繳納。

2. 降低企業住房公積金繳存比例。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業，可申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，或申請緩繳住房公積金，期限均不超過12個月。

3. 發放企業員工租房補貼。對按規定繳納社會保險費、2019年全年工資收入低于7.2萬元、未承租公租房和未享受政府住房補貼且在外租住房屋的企業員工，政府給予每人500元租房補貼。

關于稅費

▌北京市 

1.受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。

2.疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。

3.對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。按照有關規定對經營規范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質量保證金，待疫情結束后再適時重新繳納。

▌上海市  

1.疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內辦理申報有困難的，可依法申請進一步延期。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。

2.對相關企業和個人給予稅收優惠。疫情防控期間，對于房產或土地被政府應急征用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。按照國家政策規定，對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，并可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免征增值稅、消費稅和附加稅費。對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定的標準取得的補助和獎金，以及單位發給個人的疫情防護用品，免征個人所得稅。

3.免除定期定額個體工商戶稅收負擔。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免于繳納定額稅款。

4.暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業建設費。按照國家政策規定，自2020年2月5日起，對經營規范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務質量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務業中的文化事業建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。

▌廣州市  

1.因受疫情影響，企業發生重大損失，生產經營活動受到重大影響，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

2.加強有利于疫情防控的稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅費問題，優先加快辦理增值稅留抵退稅，切實緩解因疫情給企業帶來的不利影響。

▌深圳市  

1.對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，由企業向稅務部門申請辦理延期申報。對生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業免征3個月的房產稅、城鎮土地使用稅。

2.對受疫情影響的各類企業返還6個月的城鎮污水處理費。

3.免除全市工商企業2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費，由市財政代繳。各工業園區和商業樓宇的物業管理部在收繳電費時不得向用電企業收取已經被免除的基本電費。

▌杭州市  

在“浙江支持小微企業渡過難關17條”等相關惠企政策基礎上：

1.補貼商貿服務企業。對年稅收50萬元以下的商貿、餐飲、旅游、住宿、交通運輸、物流配送等小微企業，按2019年增值稅月均納稅額的市區留存部分額度，政府給予兩個月補貼。

2.對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，對免租金2個月以上的，政府按免租金月份數給予房產稅、城鎮土地使用稅減免。

關于租金

▌北京市  

1.中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月份房租。承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

2.對承租其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業，由市區政府給予一定資金補貼。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的特色園、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、創業基地、文化產業園、視聽園區等各類載體，優先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業參照執行。

3.對符合條件的小微、初創型文化企業房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。

4.對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網點設立項目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業數量超過參展企業總數的50%，給予一定的場租費用補貼。

▌上海市  

1.中小企業承租本市國有企業的經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。

2.鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。

3.鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。

▌廣州市  

1.對承租市屬和區屬國有企業物業用于線下商業實體店經營的中小微企業，減免2020年2月份和3月份物業租金（免租的承租戶當前應無拖欠租金）。對于因疫情所減免的租金，在國企年度經營業績考核中予以剔除。鼓勵產業園區、科技企業孵化器的業主單位和運營單位為承租的中小微企業減免租金，對執行情況較好的視情況予以獎勵，并在提質增效、資格認定等方面加大支持力度。

2.承租市屬和區屬國有企業物業經營、并享受減免2個月場地租金的專業批發市場開辦方，應同步對場內承租商戶減免2個月的商鋪租金，且對商戶的租金減免幅度不低于其享受的國有物業租金減免幅度。

3.對租用其他物業經營的，鼓勵業主方為專業批發市場開辦方減免或降低租金，鼓勵專業批發市場開辦方對中小微企業減免或降低租金。對執行情況較好的由市商務發展專項資金給予重點扶持，并在今后的市場轉型升級中加大支持力度。

▌深圳市  

1.對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業（含廠房、創新型產業用房、寫字樓、農批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等）的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體工商戶，免除2個月租金。對承租市、區兩級公租房、人才住房的非國有企業或家庭（個人），免除2個月租金。

2.積極鼓勵倡導社區股份合作公司、非國有企業、個人業主參照國有企業做法減免物業租金。

▌杭州市  

在“浙江支持小微企業渡過難關17條”等相關惠企政策基礎上：

1.減免企業房租。對承租市屬及以下國有經營用房的企業和個體工商戶，免收2、3月份房租。

2.對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，對免租金2個月以上的，政府按免租金月份數給予房產稅、城鎮土地使用稅減免。

關于保障復工復產

▌北京市   

1.優化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設原材料和涉及保障城市運行必需、重要國計民生的相關項目建設原材料的調配、運輸，為企業辦理疫情防控應急物資通行證，保障運輸通暢。

2.加大企業復產用工保障力度，積極幫助企業協調解決防疫物資需求，加強防控工作技術支持，監督指導企業在疫情防控達標前提下開展生產經營活動。

3.降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業對疫情期間繼續正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金；市區兩級按照管理事權，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業給予一定運營補貼。

▌上海市  

1.做好企業復工復產服務保障工作。督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施。聚焦各類企業復工和生產經營所需，加強口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應。依托長三角區域合作機制，發揮好行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，切實幫助企業復產復工。

2.加強企業用工保障力度。在企業自我管理防控疫情準備和風險評估基礎上，引導企業優先安排疫情平穩地區員工回流就業。促進就業供需對接，搭建企業用工對接服務平臺，依托微信、網絡、視頻等渠道開展各類線上招聘活動，暢通企業間對接通道，幫助企業緩解招工難矛盾。

3.實施靈活用工政策。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。

4.培育支持新技術新模式新業態企業發展。加快培育網絡購物、在線教育、在線辦公、在線服務、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，大力發展網絡診療、原創新藥、醫療用品、醫療器械等健康產業，支持一批高成長創新型中小企業。加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，2020年，受理的科技創新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元。支持電信運營企業為受疫情影響嚴重的中小企業免費提供6個月以上的云視頻會議等云上辦公服務。

▌廣州市  

1.市、區、鎮（街）領導班子和各相關職能部門要深入受疫情影響生產經營暫時出現困難的企業，及時協調解決復工用工、員工培訓、防控物資、原材料供應等方面的問題，保障企業有序經營。

2.鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等為商戶提供流量，降低商戶上線運營費用收取標準，通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。對執行情況較好的電商平臺，加大對其在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度。

▌深圳市  

1.允許企業依法綜合調劑使用年度內的休息日，平衡目前在崗工作人員和無法正常返崗人員的總體工作時間。

2.加強對城市公共交通的運營保障支持。加大巡游出租車一線駕駛員政府臨時補貼力度，放寬現有每月每車1000元政府臨時補貼的考核標準。設立駕駛員出車獎勵機制，運營里程及時間達到標準的，給予當日50元獎勵，獎勵政策暫定執行2個月。鼓勵出租車運營企業給予駕駛員合理的租金減免，對于落實租金減免政策的企業，給予企業對應的出租車經營權延期獎勵。鼓勵網約車平臺對駕駛員給予一定經濟援助、獎勵。

▌杭州市  

在“浙江支持小微企業渡過難關17條”等相關惠企政策基礎上：

1.統籌解決返工人員過渡性住宿。由屬地政府統一協調一批賓館酒店，以優惠價格出租給相關企業，解決員工臨時過渡性住宿。全市統籌床位5萬張以上，政府安排2億元予以補助。

2.引導解決雙職工家庭“看護難”。因疫情防控推遲開學，雙職工家庭中有就讀小學及幼兒園子女，家中確無人照顧的，鼓勵企業安排一名家長帶薪居家看護。對非公企業，政府按每人500元予以補助。期間，企業不得解除勞動合同，勞動合同到期的順延至政府隔離措施結束。

3.全力保障防疫物資采供。鼓勵醫藥流通企業采供急需防疫物資，其中對符合國家防疫標準的口罩采取“平進平出”零利潤銷售的，政府給予0.5元/只的補助，補助期限暫為政策印發之日起兩個月。

（來源：南粵分享匯）
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