2月6日，廣州發(fā)布了《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》，措施可謂干貨滿滿，援企穩(wěn)崗政策預計將為企業(yè)減負約50億元，市國資委、市商務局、市財政局等部門都按照“15條”出臺了具體措施。經(jīng)測算，預計市屬國企物業(yè)免租和市屬銀行支持中小微企業(yè)融資優(yōu)惠讓利達23億元以上。據(jù)悉，支持政策加上市財政5億元的杠桿效應，減負總金額估計可以突破100億元。

在廣州市政策+資金的“大動作”之外，廣州各區(qū)積極響應。“越秀10條”“增城20條”“花都6條”“黃埔8條”……目前廣州的11個區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)先后密集出臺“暖企”政策，聯(lián)手推出暖企政策。而在廣州市新聞辦舉行的“暖企政策”系列發(fā)布會上，市國資委、市商務局和各區(qū)發(fā)言人進行政策發(fā)布和解讀。

記者盤點發(fā)現(xiàn)，雖然每個區(qū)的政策措施與該區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政實力相關(guān)而各有側(cè)重，但“暖企”初心不改，也體現(xiàn)各區(qū)政府在疫情之下恢復經(jīng)濟的決心。

財政支持：真金白銀“暖企”

廣州黃埔區(qū)是廣州最早發(fā)布暖企措施的行政區(qū)，發(fā)布的“黃埔8條”政策涉及財政扶持資金約2.87億元，真金白銀給企業(yè)發(fā)放獎勵或補貼。例如對提前復工生產(chǎn)疫情防控應急保障物資的企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，并按設(shè)備購置款的80%予以補貼。對研發(fā)出新型冠狀病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治療藥物，為抗擊疫情作出突出貢獻的企業(yè)，給予1000萬元一次性獎勵。除了對于防控疫情物資保障企業(yè)的獎勵，為推動防控疫情和經(jīng)濟發(fā)展的“雙勝利”，黃埔區(qū)還對2020年第一季度新入統(tǒng)的生產(chǎn)性投產(chǎn)企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對在一季度實現(xiàn)兩位數(shù)增長的骨干工業(yè)企業(yè)，給予最高500萬元一次性獎勵。

而在“增城20條”中，20條措施中有15條都與財政補貼和獎勵有關(guān)。“增城區(qū)財政拿出2億元真金白銀支持企業(yè)渡過難關(guān)。”增城區(qū)委常委、常務副區(qū)長陳小華在“暖企政策”發(fā)布會上介紹。例如，疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)采購原材料最高可獲100萬元補貼，對上半年產(chǎn)值增速10%工業(yè)企業(yè)最高可獲一次性獎勵200萬元，對研發(fā)新冠肺炎治療藥物突出貢獻企業(yè)最高獎1000萬。

而白云區(qū)出臺的“復工復產(chǎn)8條”，除獎勵生產(chǎn)疫情防控應急保障物資的企業(yè)外，考慮到白云區(qū)有多個保障全市農(nóng)產(chǎn)品供應的批發(fā)市場、生產(chǎn)企業(yè)、生鮮運輸企業(yè)及合作社，因此特別設(shè)置了對在疫情期間保障“菜籃子”供應的區(qū)內(nèi)企業(yè)進行獎勵。在鼓勵復工復產(chǎn)貢獻突出的工業(yè)企業(yè)方面，相比多區(qū)年產(chǎn)值最低5億或10億元的門檻，白云區(qū)將門檻降至1億元，能享受到的工業(yè)企業(yè)覆蓋范圍更大、惠及面更廣。

此外，海珠區(qū)的“惠企10條”措施則投入財政資金超過5000萬元，幫助緩解企業(yè)經(jīng)營困難。發(fā)動區(qū)內(nèi)國資物業(yè)、園區(qū)為企業(yè)減免租金2500萬元，帶動全區(qū)商務樓宇、園區(qū)對承租企業(yè)減免租金和物業(yè)管理費超過1億元，對獲得上級科技或工信部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎攻關(guān)項目應急立項的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。

降租減稅：

國企物業(yè)商鋪二房東須同步讓利租戶

租金、人力、稅費……這些都是企業(yè)的“硬成本”。為此，從廣州市到各區(qū)也是多措并舉，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。根據(jù)《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》要求，廣州市國資委一級調(diào)研員陳江正表示，市國資委正組織推動市屬國企充分發(fā)揮承擔社會責任的模范帶頭作用，重點在物業(yè)租金減免和金融保障支持兩方面發(fā)力。

記者梳理全國多地政策來看，大多數(shù)城市都是對國有物業(yè)租金實行“一免兩減半” （減免2月物業(yè)租金，3、4月租金減半），而廣州則是實行“雙免”：對承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)用于線下商業(yè)實體店經(jīng)營的中小微企業(yè)，減免2020年2月份和3月份物業(yè)租金。對承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)經(jīng)營的專業(yè)市場開辦方應減免2個月商鋪租金。記者了解到，這是因為廣州考慮到“雙免”可以直接減少企業(yè)資金壓力，也可以讓租戶晚點回廣州，為疫情防控戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。經(jīng)測算，預計此次市屬國企物業(yè)免租和市屬銀行支持中小微企業(yè)融資優(yōu)惠讓利達23億元以上。

記者梳理各個區(qū)的租金減免政策發(fā)現(xiàn)，除了個別區(qū)由于在市級層面出臺政策前，率先出臺了措施對租金實行“一免兩減半”之外，不少區(qū)都在市層面政策上進行了“加碼”。例如從化區(qū)針對承租區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)的防護口罩和防護服生產(chǎn)企業(yè)，免除2月至4月共3個月份物業(yè)租金，減半收取5月-7月共3個月物業(yè)租金。海珠區(qū)則發(fā)動區(qū)內(nèi)國資物業(yè)、園區(qū)為企業(yè)減免租金2500萬元，帶動全區(qū)商務樓宇、園區(qū)對承租企業(yè)減免租金和物業(yè)管理費超過1億元，其中，保利天幕廣場、樂峰廣場合計減免租金近1000萬元。

其中，天河區(qū)經(jīng)營場地租金減免力度大，減免期限最長。天河區(qū)副區(qū)長饒潔怡介紹，天河區(qū)在全面貫徹落實廣州市十五條政策措施減免2個月租金的基礎(chǔ)上增加4月份和5月份兩個月租金減半，同時增加對租住人才公寓的家庭（個人）的租金的“兩免兩減半”，進一步降低了受疫情影響的中小微企業(yè)和相關(guān)人才的租金負擔。白云區(qū)則面向所有的企業(yè)（含個體工商戶），減免范圍更大。除了對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性物業(yè)減租外，針對區(qū)內(nèi)集體企業(yè)和村社集體物業(yè)多、體量大的特點，白云區(qū)推動對承租集體經(jīng)營性物業(yè)的企業(yè)進行租金減免，并鼓勵社會各界也通過協(xié)商適當減免租金，初步估算減免物業(yè)租金達到10億元。

減免租金的同時，部分區(qū)還有針對性地提出了減、延工商企業(yè)水電費的措施。例如白云區(qū)支持供水、供電部門對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的企業(yè)采取水電費延期繳納措施。番禺區(qū)對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期月度內(nèi)的用水價格（含污水處理費）進行7.5折優(yōu)惠，據(jù)初步測算，番禺區(qū)一級響應期內(nèi)全區(qū)水費每月減免約260萬元，污水處理費每月減免約120萬元，合計每月減免約380萬元。

此外，多個區(qū)還提出了延期或減免繳納稅費等措施。從化、越秀、南沙等區(qū)都提出，因受疫情影響，企業(yè)發(fā)生重大損失，或生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。海珠區(qū)則提出對于確有困難的中小微企業(yè)，可依法辦理最長3個月延期繳納稅款。

金融支持：

南沙力爭為中小微企業(yè)放貸續(xù)貸超200億元

花都力爭中小企業(yè)貸款增長30%

從廣州國有銀行層面看，廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行兩家市屬銀行推出多項措施，強化疫情期間金融支持工作。值得一提的是，各區(qū)也積極為企業(yè)復工復產(chǎn)提供資金支持和融資條件。

南沙區(qū)切合南沙打造國際金融島的發(fā)展定位和金融實力，提出引導區(qū)內(nèi)各銀行機構(gòu)加大信貸支持力度、降低融資成本，確保2020年上半年小微企業(yè)、個人經(jīng)營性貸款余額和戶數(shù)不低于2019年同期，確保2020年上半年小微企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款綜合融資成本低于2019年同期。提高銀企對接效率和融資服務效能，力爭2020年各銀行機構(gòu)借助線上對接平臺為全區(qū)中小微企業(yè)提供放貸、續(xù)貸超過200億元。

花都區(qū)作為國家級綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)，也出臺了更精準的金融紓困舉措，不斷增強金融服務實體經(jīng)濟能力。鼓勵各銀行機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持，確保2020年中小企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。依托國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，發(fā)揮工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行5家綠色分行的優(yōu)勢，主動對接受疫情影響的中小企業(yè)，量身定制金融服務，力爭2020年中小企業(yè)貸款增長30%。加大財政扶持力度，對企業(yè)綠色貸款給予最高100萬元財政補貼。

天河區(qū)則擁有者全市70%的金融機構(gòu)、因此金融支持方面，在國家、省、市相關(guān)金融紓困政策基礎(chǔ)上，天河區(qū)再設(shè)立3000萬元的中小微企業(yè)貸款貼息專項資金，進一步降低企業(yè)的融資成本。

企業(yè)用工：

增城發(fā)放“用工補貼”

荔灣可申請穩(wěn)崗補貼

針對疫情期間的“用工”問題，各區(qū)同樣根據(jù)自身特色進行暖心支持，降低企業(yè)的用工成本。例如增城區(qū)就直接按照工人數(shù)量進行“用工補貼”。支持疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)緊急組織和招聘員工復產(chǎn)和擴大生產(chǎn)，給予其200元/人·天的用工補貼，最長補貼期限90天；按照政府采購數(shù)量確定補貼員工人數(shù)，單個企業(yè)最多補貼100人。

天河區(qū)則發(fā)揮區(qū)內(nèi)人力資源服務機構(gòu)集聚優(yōu)勢，成立人力資源服務機構(gòu)聯(lián)盟，拓寬企業(yè)招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務。對為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)介紹10名以上員工并穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按照每人500元給予區(qū)內(nèi)注冊的人力資源服務機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補助，每家機構(gòu)最高補助30萬元。

荔灣區(qū)則允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳社保，支付確診或隔離員工工資待遇可申請穩(wěn)崗補貼。提出對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳，補辦補繳免收滯納金，期間相關(guān)待遇正常享受。同時階段性調(diào)整廣州市失業(yè)保險浮動費率至2020年12月底，原繳費系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。繼續(xù)實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員、少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，并且推行全程網(wǎng)上申報，簡化審核流程，加快審核速度，大力推進落實。為幫助受疫情影響企業(yè)減輕工資支付壓力，職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間，企業(yè)支付的工資待遇可申請享受穩(wěn)崗補貼。

從化區(qū)對于企業(yè)新招用廣州市戶籍就業(yè)困難人員、與其簽訂1年以上期限勞動合同，辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，依照“先繳后補”的原則，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（單位繳費部分）和一般性崗位補貼（每人每月200元）。

（來源：廣州日報）

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