重磅！！！特朗普又發瘋，美國總統行政命令，

跨境電商賣家、物流，未來方向在哪里？

最新美國總統行政命令13904全文

（英文原版與中文）

確保美國消費者、企業、政府供應鏈和知識產權的安全合法的電子商務

總統賦予我的權力美國憲法和法律就是這樣特此命令如下:第一節.政策.電子商務，包括涉及小型快遞公司或國際郵包的交易，正被販運者利用，將違禁品引入美國，并被外國出口商和美國進口商利用，以逃避適用的關稅、稅款和費用。

保護是美國政府的政策由于最近電子商務的增長，消費者、知識產權持有者、企業和假冒商品、麻醉劑(包括芬太尼等合成阿片類藥物)和其他違禁品正在流入美國。美國政府還必須保護美國的收入不受逃避關稅、稅款和費用的個人和實體的侵犯。

這是美國政府的政策人故意或重大過失,進口,或促進進口,商品進入美國材料違反聯邦法律的證據進行如此嚴重和緊迫的一個自然應該被美國海關和邊境保護局(CBP)國土安全部的決心現在這種行為是否會影響這個人的責任與聯邦政府參與交易。

這是美國政府的政策反映在1986年2月18日的第12549號行政命令中

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(禁止和暫停)，以及在其他方面，通過只與當前負責人進行交易來保護公眾利益和確保聯邦計劃的完整性。為了促進這一政策，非采購禁止和暫停制度使行政部門和機構可以從聯邦計劃中排除目前不負責的人。海關和邊境保護局實施這一制度，對違反海關法的人員和其他缺乏現行責任的人員實行暫停和禁止入境。為實現本協議所述的政策目標，美國政府應考慮其所能采取的一切適當行動，以確保CBP暫停或拒絕參與向美國進口商品的人員。

這是美國政府的政策速遞付運商、承運商、樞紐設施、國際郵政局、報關行，以及其他實體，包括電子商貿平臺營辦商，均不應協助被海關關停或禁止入境的人士。

這是美國政府的政策含有違禁品的包裹應盡可能留在美國境外，所有參與或試圖將此類包裹引入美國的各方都應根據美國法律承擔責任。

Sec. 2.進口商備案程序的標準，包括排除貿易違反者。(a)國土安全部部長應發出一份建議制定規則的通知，以確定進口商必須滿足的標準，以便獲得有記錄編號的進口商。

(b)這種標準應包括規定這一點的標準任何人士因缺席而被海關禁止或暫時吊銷職務

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因與進口或貿易有關的原因而負責的進口商，在被海關關停或禁止期間，將沒有資格獲得有記錄編號的進口商。

Sec. 3.速遞運營商的責任承運人、樞紐設施和持牌報關經紀人。

(a)符合適用的法律,國土安全部部長,通過海關與邊境保護局的專員,應采取措施,以確保在60天內公布的獎勵管理系統CBP的任何禁止或暫停的人的名字,快件貨物運營商、航空公司樞紐設施,和許可報關行通知CBP的任何嘗試,他們知道或有理由相信,根據秘書根據本命令第2條所訂定的任何準則而未能取得輸入紀錄編號的人士，可透過與被禁止或暫時吊銷資格的人士有關的另一名稱或地址，重新建立業務活動，以要求輸入紀錄編號的人士提供有關資料。

(b)國土安全部部長，通過CBP專員,應考慮適當的措施,符合適用的法律,以確保快件貨物運營商,運營商,中心設施,和報關行授權停止促進業務活動,需要一個進口國創紀錄數量的人可能不會獲得創紀錄數量的進口國,所提供的任何標準建立的秘書在本訂單的第2部分。根據所建立的標準，該等考慮應包括CBP是否可以采取以下任何措施:限制快遞托運運營商、承運人或樞紐設施參與任何CBP可信貿易商計劃;就快件寄售商、承運人或樞紐設施的經營特權采取適當行動;暫停或者吊銷報關行執照。

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Sec. 4.物品通過海關運往美國國際郵政網絡。

(a)美國郵政服務(USPS)應與國務卿合作，通知國際郵政網絡美國政府在本命令第1條中規定的政策和本命令的主要規定。USPS應盡一切合理努力，在其與國際職位簽訂的任何新合同文書中，包括有關參與本訂單第2條項下設立的進口商備案項目的任何標準的條款。

(b)在本訂單日期起90天內國土安全部部長,通過海關與邊境保護局的專員,在與美國郵政總局協商,總統應當提交報告任何聯邦政府可以采取適當的措施,包括與國際談判的帖子,防止進口或試圖進口到美國的國際郵政網絡包含貨物出貨,如已知該等進口或企圖進口是由任何人士協助，而該人士可能無法根據本命令第2條下的秘書。

Sec. 5.不一致的國際職位。(一)國土安全部部長應通過CBP專員，并與美國貿易代表協商，制定一個基于相關因素的國際郵件不合規指標，為每個國際郵件制定總體合規評分。這一分數應考慮到通過特定的國際崗位販運假冒商品、麻醉品(包括芬太尼等合成阿片類藥物)和其他違禁品的比率，以及在減少此類販運方面的國際地位，包括

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與CBP的合作，以及其他因素秘書通過專員決定是否可取。秘書應按季度更新總體合規得分。秘書應確定最低限度每個季度的合規分數，并應將得分低于該標準的任何國際職位視為不合規。

(b)國土安全部部長應優先考慮對任何連續兩個或兩個以上季度被視為不符合規定的國際職位的進口產品進行有針對性的檢查。

(c)根據適用法律，秘書美國國土安全部通過美國海關關長與美國郵政總局協商，可以要求任何國際郵件的額外信息，如果連續六個或六個以上季度被視為不符合規定的國際郵件。國土安全部部長,通過海關與邊境保護局的專員,應當在一定程度上符合適用法律和國際協議,實現所有適當措施,防止進口到美國的貨物從任何國際郵政,被認為是一個不一致的國際郵政連續六個或多個季度和所需的額外信息不及時提供符合本節。USPS應與CBP合作實施這些措施。

(d)國土安全部部長CBP專員在與USPS協商后，應在適用法律允許的最大范圍內，采取措施保護美國不受任何連續八個或以上季度被視為a級的國際郵件的發貨不一致的國際職位。在某種程度上是一致的

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適用的法律，并在適當情況下，這些措施可包括防止從這些郵政點發出的貨物進口到美國，不論海關是否提供所需的額外資料。在本命令發出之日起90天內，國土安全部部長應通過美國海關關長，并在與美國郵政總局磋商后，向總統提交一份報告，分析美國海關可能采取與其現有當局一致的措施。

(e)自本命令發出之日起90天內，國土安全部,通過海關與邊境保護局的專員,應定期發布和更新適當的指導與CBP實施的這一節中,包括國際發布的過程被認為是一個不一致的國際郵政和的過程國際郵政從列表中移除不一致的國際職位。

Sec. 6.違法信息的公開;增強執法力度。定期(a),符合聯邦法律和行政部門政策反映了敏感信息的保密,國土安全部部長,通過海關與邊境保護局局長和美國移民和海關執法局主任應當發布信息發作引起的國際郵件和快件貨物環境涉及侵犯知識產權,非法毒品和其他違禁品,錯誤的原產國，低估或其他特別令人關注的違法行為。在決定公布哪些信息時，部長應最大限度地考慮影響《美國法典》第19章4322節所界定的優先貿易問題的重復違法行為。

(b)自本命令之日起60天內，律師General應分配適當資源以確保

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聯邦檢察官高度重視對與本命令所述的進口違法行為有關的起訴，包括酌情在現有撥款范圍內增加司法部官員的人數，酌情執行與進口商品有關的刑事或民事法律。

Sec. 7.報告費用的充分性。210日內本命令發布之日，國土安全部部長應酌情與其他執行部門和機構的負責人協調，通過管理和預算辦公室主任向總統提交報告:

(一)分析海關及邊境保護局收取的費用是否目前設定在足以補償聯邦政府與處理、檢查和征收關稅、稅款和包裹費用相關的費用;和(b)提供符合適用的建議法律，關于任何必要的費用調整，以補償聯邦政府與處理、檢查和征收關稅、稅款和費用相關的費用包裹。

Sec. 8.定義.就本命令而言:(a)“報關行”一詞的含義已載于19事項1641 (a) (1)。

(b)“快件寄售商、承運人或樞紐設施”具有《聯邦法規》第19條第128.1條中規定的含義。

(c)“國際郵政”是指提供各種郵政服務，包括郵寄和投遞服務的任何外國公共或私人實體。

(d)“違禁品”一詞在第49章中有該詞的含義美國法典80302(a)，也指任何貨物或商品

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根據1930年修正的關稅法案，禁止進口或進入。

(e)“電子商務平臺”是指任何基于網絡的平臺包括主要為安排貨物的銷售、購買、支付或運輸而設計的功能，或使與基于web的平臺的運營商沒有直接關系的銷售者能夠通過web向位于美國。

(f)“個人”指任何個人、公司、合伙、協會或法律實體。

Sec. 9.一般規定.

(a)不得將本命令中的任何內容解釋為損害或以其他方式影響:(1)法律賦予行政部門或機構或其首長的權力;管理和預算廳主任關于預算、行政或立法建議的職能。

(b)本命令的執行應與適用法律一致，并視情況而定撥款。

(c)本命令無意也不制造任何權利或利益，實質性的或程序性的，任何一方對美國、其部門、機構或實體、其官員、雇員或代理人或任何其他人在法律上或在衡平法上可強制執行。

中文翻譯來自軟件自動翻譯

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