11月26日，萬國郵聯電子商務時代跨境合作全球大會在廈門召開。這是萬國郵聯與中國聯合舉辦的首個以跨境電商全球合作為主題的大會，由萬國郵聯主辦，中國國家郵政局、中國郵政集團公司和廈門市政府聯合承辦。萬國郵聯國際局總局長比沙爾·侯賽因、中國國家郵政局局長馬軍勝、中國海關總署副署長李國、福建省政府常務副省長張志南、中國郵政集團公司董事長劉愛力出席開幕式并致辭。萬國郵聯國際局副總局長帕斯卡爾·克里瓦茨、廈門市政府副市長李輝躍等嘉賓出席開幕式，國家郵政局副局長趙民主持開幕式。

近年來，作為傳統引擎的國際貿易和跨境投資動力減弱，跨境電子商務特別是跨境B2C保持強勢增長，成為全球經濟增長的新引擎。郵政業是跨境電子商務的重要參與者、推動者和受益者。在傳統信件業務萎縮持續十幾年的情況下，很多國家郵政指定經營者實施以包裹為核心的多元化轉型，面向國際市場發展小包和快遞業務，取得了明顯成效，重新回到快速增長通道。這其中主要得益于跨境電子商務的發展。據有關機構調研，2018年全球跨境包裹中，郵政包攬了約70%的交付。這些跨境包裹以服飾、消費類電子產品、健康美容產品為主，72%的包裹輕于1千克，與郵政寄遞高價值、輕小件的優勢高度契合。

比沙爾·侯賽因在致辭中表示，跨境貿易是全球化的心臟，確保全球供應鏈既高效又有效對于全球貿易十分重要。全球郵政網絡要為全球貿易提供便利，要確保數十億件郵件快速而安全地流動，這需要在整個供應鏈中使用新技術，提高服務質量，提升鐵路貨運一體化程度。比沙爾·侯賽因強調，為了提供幫助，萬國郵聯確定了郵政未來發展需要解決的四個方面，即：鼓勵各國政府增加對本國郵政發展的資助；敦促監管機構統一工具，以便能夠在新的平臺下接受新的服務；敦促郵政運營商解決其業績問題，確保他們在日益開放的市場競爭中處于有利地位；尋求所有參與者進一步融入國際郵政部門。這一愿景將有望形成阿比讓2020戰略，并將幫助郵政運營商及其眾多合作伙伴向電子商務時代過渡，并從中獲益。

馬軍勝在致辭中指出，中國是全球跨境包裹寄遞市場的重要參與者，目前來自中國市場的包裹占比已經達到了38%。全行業全年支撐跨境電子商務交易額超過3500億元，為拓展國際貿易渠道、優化多邊資源配置、增進全球經濟互聯互通提供了“中國智慧”、貢獻了“中國力量”。要想達到無國界、普惠化、個性化、高時效、安全可靠、環境友好的跨境電子商務服務體驗，郵政部門自身必須從硬件層面加快積累航空運輸和鐵路運郵資源，布局境外配送網絡和海外倉，打造高效可靠的供應鏈體系；從業務層面加快進出口業務的培育拓展,使跨境渠道更加平衡更加有效；從服務層面開發便捷可靠的退換貨解決方案，建立本地化的客服體系；從安全層面加強與利益相關方的協調，為用戶提供有效的風險管理；從數據層面統籌訂單流量流向，對接多層次的時限訴求。郵政部門與海關、民航、鐵路等國際組織，也有必要在建立聯盟、制定規則、開發業務等方面更進一步合作。

李國在致辭中表示，中國海關通過不斷強化監管、優化服務，有效促進了跨境電商零售進出口的快速發展。今年1-10月，通過海關跨境電子商務管理平臺零售進出口總額1396.2億元，同比增長25.5%。郵政寄遞業以其網絡覆蓋廣、價格低、速度快等特點成為了跨境電商商品的主要物流方式，在促進跨境電商快速發展中發揮了不可替代的作用。跨境電商作為新興產業，將繼續保持蓬勃發展的趨勢，進出境郵政包裹數量也將持續增加。李國指出，為了抓住機遇、應對挑戰，中國海關將繼續與中國國家郵政局、中國郵政集團公司共同努力、合作共贏，推動進出境郵遞物品監管全面實現信息化、集約化、規范化、智能化的改革目標，他也期待能與萬國郵聯及各成員國在多邊數據共享和提高數據交互質量等方面進一步加強合作。

張志南在致辭時指出，福建是中國改革開放的前沿陣地，是中國最具成長性和競爭力的市場之一。近年來，福建省陸續出臺了推進電子商務與快遞物流協同發展、加快絲路電商發展等政策措施，有效地推動了跨境電商和郵政業務健康快速發展。廈門市獲批設立國家跨境電子商務綜合試驗區，在全國首批實現郵關、商關和電子商務出口“三關合一”，在全國率先啟動“口岸清關”與“保稅進口”兩種模式的“兩步申報”改革試點，極大提升了跨境電商寄遞服務周轉流通速度和影響力。他表示，福建省將持續打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，完善跨境電商監管體系，構建優質便利的跨境寄遞通道平臺，促進郵政供應鏈的安全和便利化，為推動國際郵政事業發展發揮更加積極的作用。

劉愛力指出，近年來，得益于經濟全球化的深入發展、中國經濟的穩健增長和消費市場的轉型升級，中國跨境電商市場一直保持高速增長，2019年交易規模預計將達到11萬億元人民幣，將成為全球最大的跨境B2C消費市場。在電子商務時代，基于萬國郵聯框架下的郵政網絡仍然是全球最大的實物傳遞網，也是跨境電商物品寄遞的主渠道。他呼吁各國郵政積極探索務實合作的新方法新途徑，在郵政設備與技術、產品、服務、合作等方面不斷創新，推進跨境運輸新產品、國際鐵路運郵、海外倉建設等重點項目合作，致力于維護多邊體系的穩定，全面深化電子商務時代跨境合作，推動實現各國郵政的共贏發展。

萬國郵政聯盟是商定世界郵政事務的政府間世界組織。為推進世界郵關和諧配合，促進世界郵政業務發展，2017年10月，世界海關組織 （WCO）-萬國郵聯(UPU)聯絡委員會通過了每兩年舉辦一次全球性郵關高層聯合戰略大會的決定，旨在推動全球郵政和海關在國家戰略和政策層面的合作，提高跨境郵件通關效率、安全性和電子信息應用能力。

本次大會共有102個國家和地區郵政部門和利益相關方、萬國郵聯、世界海關組織等8個國際組織，380余名代表參加會議。在為期兩天的會議中，各國代表將圍繞與跨境電子商務密切相關的全球供應鏈監管、貿易和通關便利化、鐵路運郵、數字化和安全等議題開展深入討論，共同分享郵關合作的成功經驗。

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