挪威地處北歐,靠近北極,一年中氣候較為寒冷,土地面積不大,因此農業產出不高。多年以來,挪威農產品進口量一直很高,但是面臨著越來越多的食品污染事件以及其他各類潛在風險,所以挪威一直鼓勵在本國生產各類農產品。
然而,在氣候寒冷、土地貧瘠的挪威,農產品產出較低,生產成本也很高,因此價格居高不下,為了平抑價格,挪威政府對本國農業實施大規模補貼,補貼額位居世界第一。
挪威盛產石油,國家財政實力雄厚,對農業實施補貼,可以舉重若輕。
雨果網從歐洲媒體《本地新聞》近日的報道中了解到,經濟合作與發展組織(OECD)表示,雖然挪威農民63%的收入都來自于政府,但是他們仍然在孜孜以求地爭取更多的政府支持,以獲得比世界各國其他同行更高的補貼。
2011年,挪威政府致力于平緩堅挺貨幣帶來的沖擊,故而大幅度提升農業補貼額,這些補貼額已占農民收入的59%。
經濟合作和發展組織(OECD)由全世界34個最富裕國家組成。該組織的貿易和農業部分負責人Ken Ash,呼吁在全世界范圍內降低農業補貼。他說:“對于各國政府來說,現在正是對農業補貼體制進行大規模改革的好時機。全球人口不斷增長并且變得越發富裕,為了滿足這些人口的需求,以往那些鋪張浪費的扭曲政策應當改變了。”
報告表示,許多國家,比如挪威,已經對農民實施了大規模補貼,在去年,這些國家又提升了補貼額度。與此同時,其他國家的農業得到的補貼額度很低,有些甚至沒有補貼。
然而,挪威農業部長Trygve Slagsvold Vedum為挪威的農業補貼制度辯護:“如果我們要想讓所吃的農產品留在國內生產,我們必須這么干。”
在農業補貼額度方面,瑞士僅次挪威,排名世界第二。2012年,瑞士的公共補貼占農民收入的56%,而日本位列第三,為55%。
雨果網了解到,挪威農業總收入分為兩部分,分別為農產品市場銷售收入和國家預算補貼收入。
多年來挪威嚴格限制農產品進口,實行邊境保護,使其農業價格高于世界市場價格。過去挪威人去瑞典游玩時往往會購買許多食品如肉類和奶酪,所以政府決定降低這些商品的價格,縮小和歐盟及其鄰國之間的價格差距。
除進口保護外,挪威農民每年還從國家預算里得到數額龐大的補貼。政府對農業的扶持措施主要有:一是直接扶持,如價格補貼和按土地面積及牲畜飼養頭數給予的生產補貼及各種社會扶持。二是投資扶持。三是間接扶持,指通過研究、培訓、教育和擴大服務等手段給與的支持。四是支持有機農業,如政府支持擴大有機種植面積。5、農業發展基金支持,農業發展基金包括投資支持和無息貸款。 (編譯:吳以輝)
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