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2013-10-09 08:46
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近年來，巴西基礎建設熱潮一浪高過一浪，但是巴西法律曾對私營企業參與公共工程項目的行為做出一系列的限制性規定。可以說，私營企業參與公共工程項目的“生態環境”較為惡劣，因此在許多項目招標活動中，應者寥寥無幾，許多項目因此遲遲未能開工。
巴西政府意識到這一問題，對工程承包方面的限制性法律進行了大刀闊斧的修改，同時將鼓勵以公私合營或私有化的方式進行工程項目承包經營，甚至還為一些承包企業提供補助金。
業內人士認為，巴西企業將在當地基礎設施建設的浪潮中獲得更多機遇，中國建材、工程機械等相關企業也有望獲得更多出口機會。
雨果網從巴西《里約時報》近日的報道中獲悉，私營企業在公路、鐵路、機場和港口工程承包經營過程中，經常如履薄冰，遭遇許多困難。這些情況表明，巴西基礎設施特許經營事務的未來面臨著一系列的不確定性。
“里約國際機場建設項目”的競標活動馬上要開始了，為了調動各方投資者的興趣，并在競標活動中產生良性競爭，巴西政府最近廢止了工程承包方面的一系列限制性規定。
在“米納斯吉拉斯州至圣埃斯皮里圖州”高速公路工程項目的招標活動中，建設行業了無興致，幾乎沒什么公司參與招投標活動。為解決這一問題，巴西政府于2012年設立了聯邦后勤計劃公司(EPL)，為公共工程項目招投標活動提供支持，以吸引更多的投資者參與到公共工程項目建設之中。
聯邦后勤計劃公司(EPL)公司負責人Bernardo Figueiredo表示：“我們評估了那些投資者興趣不大的項目，決定通過公私合營或提供特許經營補助金的形式吸引投資者。”
數十年來，投資不足導致巴西諸多主要機場建設停滯不前，進度緩慢。
表面上看起來，進入建設市場的公司風光無限，往往能從龐大的項目資金中獲取豐厚利潤，但是工程建設參與方的感受，可謂“如人飲水，冷暖自知”。
此前，巴西法律禁止任何公司同時建設兩個以上的機場項目，而今這一法律被廢止，這為投資者在去年贏得圣保羅Guarulhos 機場和 Viracopos機場建設項目打開了方便之門。
“貝洛奧里藏特”機場特許經營招標活動將于10月31日落錘定音，但是包括英國希斯羅集團在內的投標方將等待至11月22日才能作出決定。
足球“世界杯”舉辦之前，巴西各大機場仍然面臨著一系列的問題。由于尚未敲定較好的機場特許經營方案，許多機場項目進度將會滯后。
從里約熱內盧至圣保羅的高速列車項目長期以來處在反復的討論之中，但是目前尚未正式啟動。這一總額為350億雷亞爾的承包項目只在8月份引起了一家公司的興趣。幾乎無人問津的現狀，導致該項目在一年多里遭受三次擱淺。
目前，為了克服基礎設施建設領域的瓶頸，公共項目私有化經營措施和公私合營(PPPs)措施正被提到議程上來，但是截至今日，這些積極措施仍尚處在襁褓之中。
雨果網了解到，幾個月前，許多巴西民眾認為政府在“世界杯”上花錢太多，而在民生領域的投資太少，因而走上街頭，進行了一場聲勢浩大的游行示威活動。為了消除巴西人的憤怒，巴西政府大力加大了對民生設施的投資建設。
雖然基礎設施項目如雨后春筍地涌現，但是巴西法律曾對私營企業參與工程項目做出了一系列限制性規定，使諸多公司在工程招標活動中猶豫不前，不敢下定決心大干一場，導致許多公共項目遲遲未能啟動。巴西政府已經意識到了這個問題，對法律進行了修改，并采取了其他積極措施。預期這些措施將會吸引更多私營企業和外資公司參與到巴西的基礎設施建設中。
另外，業內人士認為，隨著更多的巴西私人企業進入到基礎設施建設領域，中國建材等相關產品的出口商也會獲得更多的機會。相關企業可多開發當地的工程承包商，為他們供應建筑材料、工程機械等于建筑相關的產品。（編譯：吳以輝）
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