數個月來,中歐光伏產品貿易爭端引發世人持續關注。經過反復磋商,本著精誠合作的精神,歐盟與中國近日終于達成折中方案:中國必須遵循歐盟設定的出口配額,每年出口歐盟的光伏產品不能超過7GW;中國光伏產品的售價不能低于規定的最低售價。
但是,歐洲光伏業內人士仍然對這一協議憂心忡忡。他們認為,雖然規定了最低售價,但是中國生產商可以生產出更高端的太陽能電池組件,仍然會以低于歐洲同行的售價將產品投放到市場中。此外,不受配額和最低售價限制的其他國家和地區(如臺灣和韓國)的供應商將乘虛占據市場。
雨果網從《光伏雜志》日前的報道中獲悉,歐盟近日在其公報中披露了中歐光伏貿易爭端的妥協方案細節。
經過談判,中歐雙方達成協議,中國出口到歐盟的光伏電池組件必須以商定的最低價格出售,只有以最低價出售的光伏電池板才能免除高額進口關稅。
為了確定該最低價是否可以消除傾銷帶來的傷害性結果,歐盟委員會分析了出口價格和臨時性關稅水平。最后得出結論,該最低價可以消除傾銷帶來的傷害性影響。
歐盟表示,歐盟將不會披露光伏電池組件的最低價格細節。根據上周五媒體的報道,最低價格區間在每瓦0.56至0.57歐元左右(也有消息說是0.6歐元每瓦),同時,歐盟將中國對歐盟的最高出口量(配額)設定為每年7GW。
中國機電進出口管理商會(CCCME)將組織監督中國生產商的貿易行為,確保其履行最低售價承諾。同時,歐洲進口商從中國進口光伏組件之時,必須向海關提交中國機電進出口商會頒發的相關證明文件。在向歐盟出口產品時,沒有參與最低價協議或者不能頒發上述證明文件的中國太陽能產品生產商,必須繳納此前規定的進口關稅。
HIS公司的Stefan de Haan表示:“歐盟的折中方案完全是一個政治性的決定。”
歐盟反補貼調查案被完全剝離出來了,好像變成一個孤立事件。分析人士de Haan表示:“誰也不想與中國發生貿易摩擦,我們預期以后發生的其他貿易爭端或許也將按照此類方式進行解決。”
de Haan認為,作為太陽能電池板的頭號供應商,中國光伏企業是此次反傾銷爭端中的贏家。當歐盟與中國達成爭端解決協議的確切消息傳出之后,這些企業的股票價格飆漲。
這協議達成之后,包括中國公司之內的生產商將在歐洲失去相當部分的市場。但是業內人士表示:“從此之后,中國生產商將著意于生產高端太陽能電池組件。即便按照歐盟規定的最低價格出售,中國產品仍然可以在令歐盟同行無法生存的價格水平上與其競爭。”
雨果網認為,歐盟為中國光伏產品設定了最低售價和最高進口配額之后,歐盟光伏市場也充滿了一定的未知數。同樣生產光伏產品的韓國和臺灣等將對歐盟市場虎視眈眈。韓國和臺灣的生產商可以不受中歐之間商定的最低售價限制,他們可以在更低的價格水平上來出售產品。(編譯:吳以輝)