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利好!國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區

新變化,設立中國中國(海南)自由貿易試驗區!

利好!國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區

图片来源:123rf.com.cn

雨果網獲悉,近日,國務院發布文件,同意設立中國中國(海南)自由貿易試驗區并印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。(以下簡稱《方案》)

利好!國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區

在10月16日(星期二)下午4時舉行的新聞發布會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出建設海南自貿試驗區:

一是有利于加快推動形成全面開放新格局。海南位于中國的最南端,是相對獨立的地理單元,在海南實行更加積極主動的開放戰略,將海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,展現了對外開放的信心和決心。

二是有利于充分彰顯中國特色社會主義制度的優越性。通過建設自貿試驗區,推動海南進一步發展,充分發揮試驗、示范、引領作用,為全國全面深化改革開放趟出一條新路,彰顯中國特色社會主義優勢,充分彰顯“四個自信”。

三是有利于更好地服務和融入國家重大戰略。海南全島試點具有更廣闊的試驗空間,更多元的試驗基礎,更全面的試驗內容,通過差別化的探索,可以更好地服務國家戰略,形成更具系統集成性的試點經驗。

《方案》指出建設中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯中國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

《方案》還指出將發揮海南島全島試點的整體優勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區,實行更加積極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

對標國際先進規則,持續深化改革探索,以高水平開放推動高質量發展,加快建立開放型生態型服務型產業體系。到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規范、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

《方案》提出為提升貿易便利化水平,對進出海南洋浦保稅港區的貨物,除禁止進出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外,試行“一線放開、二線高效管住”的貨物進出境管理制度。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”,推動數據協同、簡化和標準化,實現物流和監管等信息的全流程采集,實現監管單位的信息互換、監管互認、執法互助。以口岸管理部門的通關物流狀態信息為基礎,整合作業信息,形成完整的通關物流狀態綜合信息庫,為企業提供全程數據服務。加強口岸管理部門執法合作,推行跨部門一次性聯合檢查。實施海事、交通、船檢三部門船舶證書信息共享。積極推進貨物平均放行和結關時間體系化建設,構建規范的測算標準和透明的公布機制。擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。依照自由貿易協定安排,推動實施原產地自主聲明制度和原產地預裁定制度。拓展暫時進口貨物單證制度適用范圍,延長單證冊的有效期。平行進口汽車企業可以使用價格預裁定、匯總征稅等通關便利化措施。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。支持開展海關稅款保證保險試點。簡化野生動植物出口許可程序。

同時,創新貿易綜合監管模式。研究賦予海關特殊監管區域內企業增值稅一般納稅人資格,在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。研究支持對海關特殊監管區域外“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管。在風險可控前提下,創新維修監管模式,開展外籍郵輪船舶維修業務。完善進口商品風險預警快速反應機制,加強安全風險監測,實施安全問題調查制度。建設重要產品進出口安全追溯體系,實現重點敏感產品全過程信息可追溯,與國家重要產品追溯平臺對接,實現信息共享。對優質農產品出口免于出具檢驗檢疫證書和備案。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。完善國際郵件互換局(交換站)布局,加強國際快件監管中心建設,打造重要跨境電商寄遞中心。支持在海關特殊監管區域和保稅監管場所設立大宗商品期貨保稅交割庫。

《方案》強調要推動貿易轉型升級。培育貿易新業態新模式,支持發展跨境電商、全球維修等業態。探索建立跨境服務貿易負面清單管理制度。支持海南享受服務外包示范城市政策,建立特色服務出口基地。支持海南設立跨境電子商務綜合試驗區,完善和提升海關監管、金融、物流等支持體系。支持跨境電商企業建設覆蓋重點國別、重點市場的海外倉。支持開展跨境電商零售進口網購保稅。支持在海關特殊監管區域設立國際文化藝術品交易場所,依法合規開展面向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業務。試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理。支持開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務。支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網絡,打造區域性離岸貿易中心。支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務,建設保稅油供應基地。將國際快遞業務經營許可審批權下放到海南省郵政管理局。

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