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2018-04-23 09:06
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沃頓商學院院長Geoffrey Garrett認為，最近中國與美國的貿易沖突不僅僅與鋼鐵和大豆之類的貿易有關，事實上兩個國家是在爭奪21世紀全球創新經濟的領導權。
中美之間的關稅不斷提高，給金融市場造成了持續的負面影響。與其說“貿易戰”，不如說是一場“可控制的、精心安排的貿易沖突”，前者更適合作為標題存在。
不管怎樣，沖突的關鍵其實不僅僅在于貿易，而是關于誰將在21世紀領導全球創新變革。鋼鐵、大豆、太陽能板也不是爭奪的關鍵，真正重要的是電動汽車、自動駕駛汽車和人工智能。
為了贏得選舉，特朗普大談在過去15年里，美國薪水與崗位之間的聯系，還有美國對中國急劇增長的貿易逆差。但是特朗普更擔心的是中國會威脅美國在未來創新經濟領域的統治地位。新興勢力vs已有勢力通常是指中國和美國之間愈演愈烈的軍事競爭，但是這也可以用來描述中美在未來創新中展開的激烈競爭。
中國的崛起
中國高鐵的總長度已經超過了世界上其他國家之和，中國的移動端支付是美國的50倍。去年，在中國賣出的電動汽車比世界上其他國家賣掉的總和還多，中國使用的工業機器人是美國的兩倍多。
蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟一直盤踞全球企業市值排行Top10。而去年，阿里巴巴和騰訊也擠進了10強，而且排名在不斷上升。
在2012年-2016年，高盛公司預計美國的人工智能投資額為180億美元，而中國僅為20億美元，那時候美國明顯占優勢。然而截止2020年，中國準備在人工智能上投資1500億美元，中國將明顯占優勢。
毫無疑問，最好的基礎科技大多數來自美國。實際上，中國得需要努力好幾年，甚至是幾十年來改變現狀。但是中國可以迅速采用并調整美國的科技，大規模投入生產。如果將創新定義為把想法轉化成結果，那中國已經是一個創新經濟體了。
這也正是特朗普政府真正擔心的。如果仔細分析他有關“貿易戰”的推特，很明顯可以看出特朗普的關注點在于在中國和創新的未來。美國貿易代表辦公室發表了關于影響新關稅的因素報告，標題為：“中國技術轉移、知識產權、創新有關的行為、政策和做法”，根本沒有提到鋼鐵或者制造就業機會。
該報告辯解稱對中國的行動是根據1974年美國制定的301條款而作出。條款規定，美國只要認為“這些行動、政策、做法不合理、具有歧視性，對美國商業形成負擔或者限制了美國商業發展”，就可以采取任何行動。
美國認為中國控制著美國公司在中國的運行標準并不公平
中國政府實行了積極“產業政策”，將經濟從低生產力的裝配商、制造商發展成為21世紀前沿產業的經濟領導人。這是習近平對中國發展規劃的核心。
在過去，美國政府抱怨，政府投資會造成全球市場“競爭不公平”，比如說，強大的歐洲政府以前幫助空中客車來與波音競爭。但這不是美國針對中國的理由。
相反，美國控訴中國控制著美國公司在中國的運行標準，即使理由很正當，也不公平。毫無疑問中國政府控制著美國公司，這是為了保護國內的公司，也保證中國企業能獲得美國前沿的知識產權。
比如通用汽車和上汽集團合資15年里，通用汽車在中國能賣出比美國更多的汽車。但同時，這也使得中國可以很快擁有本土汽車公司，未來可能會在全球范圍內與通用汽車競爭。最近中國花巨資投資電動自動駕駛汽車，加大了這一可能性。
糾紛只能依靠中美之間解決
中國政府認為美國的制裁毫無理由。而世貿組織也一直在質疑301條款的合法性，因為它讓美國在與其他國家發生沖突時既當法官又當陪審團，而這本應該是世界貿易組織的工作職責。
雖然美國是世界貿易組織成立的發起者，它還是想要凌駕于國家法，至少是在《1974年貿易法》的301法案上是這樣的。而現在特朗普領導下的美國來說更是這樣。
這阻止了解決現在中美之間沖突的兩個捷徑。美國會根據301條款來制裁中國，中國不會請求世界貿易組織來反對美國的做法。兩個國家都得靠自己來解決問題。
結局會怎樣？
美中之間的貿易糾紛以前容易被定性為“政治作秀”，在不威脅兩個經濟雙贏的前提下，取悅政治觀眾。但如果涉及到未來的創新，它就不單純是政治作秀，它真正關系到了利益。
但誰在創新的競爭中能獲勝并不重要，因為不管誰贏，全球都會都能從創新中獲益。另外，很明顯美國和中國在創新方面是互補的。美國在想出創新的點子上具有優勢，而中國則在大規模制造創新產品中有優勢，所以合作比沖突更好。
而現在經濟競爭上會造成軍事競爭。新興的中國力量對比美國現存的力量，網絡就是一個很明顯的例子。科技使得企業間諜越來越方便，也增加了人們對于個人信息安全的擔憂。而這樣的科技也成了21世紀軍事的核心。事實上，大多數現代科技都是兩用的，對商業和安全都很重要。
總之，中美在創新經濟上的競爭會繼續進行。我不認為最近緊張的貿易戰會越打越激烈，最終走向失控，因為這對兩國的經濟乃至全球經濟都可以造成巨大的損失。但是即使特朗普和習近平效仿他們的前任，在盡力緩和威脅，但是未來創新技術領導權的競爭只會越演越烈。把這稱為貿易戰事實上不僅具有誤導性，而且忽視了這兩國間實際發生的事情。
（編譯/雨果網 房欣宇）
