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2017-12-30 09:01
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特朗普政府將在2018年初推出針對中國的新貿易處罰措施，這使一些美國商界高管感到擔憂，擔心這將引發代價慘重的貿易戰。
一些密切跟蹤貿易政策的企業官員和分析人士預計，特朗普將在數周內就涉及中國的一系列貿易爭端采取具體行動。
據悉，特朗普將于2018年1月底，處理一系列與中國企業有關的貿易糾紛，包括美國企業尋求對中國光伏產品以及韓國洗衣機征收嚴苛進口關稅的請求。
美國貿易官員已經裁定，身處這兩個行業的美國企業利益確實受到了損害，已建議特朗普設立新的貿易壁壘。
早些時候，特朗普政府下令對中國發起貿易調查，以所謂的中國侵犯美國知識產權為重點。分析人士指出，特朗普可能會下令限制中國人在美國的投資，或者單方面提高關稅。當然，這樣做，有可能違反美國對世貿組織的承諾。
美國動真格
白宮的貿易調查結束后，隨之而來的是美國商務部在11月28日宣布，針對來自中國的通用鋁合金板自發開展反傾銷與反補貼稅（“雙反”）調查，稱其擔憂其國內鋁合金行業利益受到損害。
美國戰略與國際研究中心的中國貿易問題專家Scott Kennedy表示：“美國政府這次是動真格了！”
12月6日，特朗普的首席貿易談判代表羅伯特·萊特希澤（Robert E. Lighthizer ）與美中貿易全國委員會委員就貿易政策問題展開激烈討論，該委員會委員包括丘博保險（Chubb Insurance）和通用汽車（General Motors）首席執行官。
Lighthizer在這場閉門會議中指出，美國對中國貿易行為的投訴，不可能僅僅通過與北京方面的進一步談判來解決。
目前，還不清楚特朗普政府的貿易制裁行為會牽連多廣。
雖然特朗普在競選時，反復強調中國人搶走了數百萬美國人的就業機會，將對中國采取行動，但一直沒有付諸實際行動。甚至在11月訪華期間表示，中美貿易逆差不怪中國，只怪之前歷任總統的政策沒有充分保障美國工人的利益。
事實上，中美貿易逆差是在特朗普上臺后加劇的。2017年前10個月，美國對華貿易逆差為3090億美元，高于2016年同期的2890億美元。
“中國——戰略上的競爭對手”
不過，最近幾周，越來越多的跡象表明特朗普打算采取行動。
12月19日，特朗普發布了他上臺以來的首份《國家安全戰略報告》，將中國定位為美國“戰略上的競爭對手”，并表示在貿易方面，美國“將不再對侵犯、欺騙或經濟侵略視而不見?！?
此前，美國貿易代表辦公室發布消息表示，美國已經正式通知世界貿易組織（WTO），反對給予中國“市場經濟地位”的待遇，理由是中國未能遵守加入世貿組織時簽署的協議，對市場干預過多。
美國政府高級官員指出，自 2012年底習近平成為中共中央總書記以來，市場自由化放緩，甚至出現逆轉，中國國有企業享受到政府的優厚補貼和政策支持，是跨國公司的強大競爭者。
接下來幾周，特朗普將面臨的貿易決策，包括美國企業發起的貿易訴訟，指控中國向美國傾銷大量太陽能電池板、鋼鐵，侵犯美國知識產品、盜竊美國貿易機密等。美國企業尋求政府對中國進口產品實施嚴苛關稅。
“中國需要從根本上進行系統性的改革，并切實致力于市場開放，”一位美國政府高級官員說，“我們希望中國停止竊取我們的東西，履行其承諾，不要扭曲國際貿易體系?！?
咨詢公司Rhodium Group數據顯示，2016年中國流入美國的資金總額超過460億美元，幾乎是5年前的10倍。
在一次采訪中，這位高級政府官員表示不排除其他可能的補救措施，比如對中國進口產品征收全面關稅，但這將違反美國對WTO的義務。
世貿組織成員國同意美國可以訴諸WTO的爭端解決機制向中國提起申訴，但Lighthizer指出，WTO的爭端解決諒解書在一些議題上存在缺陷。
“特朗普總統將決定什么樣的方式能夠最有效的確保美國企業利益不受損害，”Lighthizer說，“我不認為總統會排除任何好的選擇?！?nbsp;
此外，Kennedy表示，一旦川普真的對中國采取制裁行動，中國肯定會對美國作出反應，包括會產生政治影響的措施，例如關閉其近期對美國牛肉開放的市場，這將會很大程度上打擊支持川普的蒙大拿州。
在中國經營的美國跨國公司的日子也不會好過，一些公司可能會遭到中國政府的突擊檢查，或者在取得許可證方面遭遇難題，甚至會受到稅務審計或反壟斷調查等。
就目前形式而言，雖然不確定特朗普將會做出什么樣的決定，但可以預計的是2018年對于美國商界領袖來說將會是將艱難的一年。
（編譯/雨果網 吳小華）
