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2013-06-18 10:51
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美國媒體認為，在歐盟宣布對中國太陽能電池板征收反傾銷稅之后，中國立即宣布對歐盟葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。雖然近期歐盟出口中國的葡萄酒總量有所增加，但其增長幅度卻在下降。當此之時，中國采取反傾銷調(diào)查的主要是為了“報復(fù)”。
2012年，從歐盟出口到中國的葡萄酒價值為10.4億美元，而同年中國向歐盟出口的太陽能電池板的價值高達210億美元。中國即便采取反制措施，但鑒于貿(mào)易量差距懸殊，其效果到底能有多大呢？
法國大型葡萄酒制造公司出品的高檔葡萄酒在中國供不應(yīng)求，出口公司甚至設(shè)定了葡萄酒出口限額。因此，中國這次調(diào)查案的主要對象是那些中低檔葡萄酒而非高檔葡萄酒。
雨果網(wǎng)從美國《市場觀察》6月16日的報道中獲悉， 歐盟委員會曾在6月4日時表示，從6月6日到8月6日的兩個月期間對中國太陽能電池板征收11.8%的臨時性反傾銷稅。
在歐盟宣布征收反傾銷稅的第二天，中國商務(wù)部宣布對歐盟葡萄酒實施反傾銷和反補貼調(diào)查。許多評論家將中國這一行為打上了“報復(fù)性”的烙印。
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽表示：“這項調(diào)查是基于中國葡萄酒制造商提交的投訴而實施的?！?
一些業(yè)內(nèi)人士表示，在去年四月份，中國將對葡萄酒行業(yè)進行調(diào)查的傳聞早在業(yè)內(nèi)流傳開了。今年前兩個季度，中國從歐盟國家進口的葡萄酒數(shù)量有所增加，但是增長幅度卻下降了。
中國國內(nèi)的某個葡萄酒分銷公司內(nèi)部人員表示，由于餐館和酒店的需求下滑，中國葡萄酒貿(mào)易商的現(xiàn)金流變得更加緊張。
中國政府選擇在這一時間展開反傾銷調(diào)查，除了“報復(fù)”之外，很難看出還有其他什么明顯的動機。
如果中國采取的葡萄酒反傾銷調(diào)查是為了反制歐盟對中國太陽能的征稅，那么中國此舉能起到多少作用呢？如果它僅僅是葡萄酒的貿(mào)易調(diào)查，那么，在征收反傾銷和反補貼稅之后，它是否能起到限制葡萄酒進口和保護本國生產(chǎn)者的作用呢？
2012年，從歐盟出口到中國的葡萄酒價值為10.4億美元，而同年中國向歐盟出口的太陽能電池板的價值高達210億美元。
法國、西班牙、意大利和德國是歐盟向中國出口葡萄酒的四個主要出口國。在歐盟國家對中國的出口量中，這四個國家的出口量占據(jù)了96.33%。
目前為止，只有匈牙利對葡萄酒制造商直接進行補貼。雖然在太陽能問題上德國采取了對支持中國的態(tài)度，但是在這輪葡萄酒調(diào)查案中，德國葡萄酒也不能免于調(diào)查。
葡萄酒行業(yè)在法國這樣的國家是國家經(jīng)濟支柱，法國政府應(yīng)當考慮其葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的利益。但是牽涉到中國調(diào)查案的葡萄酒生產(chǎn)商主要是一些小釀造商，他們游說政府的影響力顯得較為薄弱。而對于那些大型的葡萄酒制造公司來說，它們輸入到中國的高端葡萄酒供不應(yīng)求，甚至還需要設(shè)定出口限額，所以，這些高檔葡萄酒制造公司不會受到這輪反傾銷調(diào)查案的任何影響。
中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，在2012年，中國從歐盟國家進口的葡萄酒總量從2009年的64000千升增加到25.7萬千升。近年來，歐盟出口中國的葡萄酒增長量主要集中在中低端產(chǎn)品之上，尤其是價位在3歐元左右的葡萄酒。
然而，這些葡萄酒出口到中國之后，其零售價格往往極不透明，利潤空間很高。一個業(yè)內(nèi)人士表示：“在中國南方，這類葡萄酒的零售價格幾乎是其出口價格的7倍以上。”
中國葡萄酒行業(yè)的一個業(yè)內(nèi)人士表示：“智利、澳大利亞、阿根廷和美國生產(chǎn)的葡萄酒比歐盟的葡萄酒更便宜，它們可能將在中國市場上占據(jù)更多的份額?！?
雨果網(wǎng)了解到，中國駐歐盟使團表示，目前，中國商務(wù)部啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序，是根據(jù)中國國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請和要求，依照中國反傾銷和反補貼條例的有關(guān)規(guī)定進行的，符合世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則。
在此前歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁中，27個成員國里有4個國家投票支持，其中法國最舉足輕重。如今，法國對遭到中國葡萄酒“雙反”調(diào)查的反應(yīng)也最強烈。
值得注意的是，歐盟貿(mào)易委員德古赫特(Karel De Gucht)也在意大利一家葡萄酒莊持有50%股份。作為一個“生態(tài)有機酒廠”，該酒莊從一小筆金額 1500歐元的歐盟補貼中獲得了益處。德古赫特的發(fā)言人約翰?克蘭西說，“酒莊沒有對華出口業(yè)務(wù)”。（編譯：吳以輝）
