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2017-09-28 16:22
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萬國郵聯(lián)（ UPU Terminal Dues）低廉終端費(fèi)使得一些外國企業(yè)能夠以極低的快遞費(fèi)向美國消費(fèi)者發(fā)送快遞小包，使得這些外國賣家比國內(nèi)賣家更具有優(yōu)勢。
美國國會(huì)議員擔(dān)心這會(huì)對國家財(cái)政產(chǎn)生負(fù)面影響。
國會(huì)議員Kenny Marchant在6月給美國國務(wù)卿Rex Tillerson寫了一封信，稱他“非常擔(dān)心美國郵政（USPS）將面臨重大的財(cái)政損失”（由萬國郵政公約導(dǎo)致的），并對前政府進(jìn)行了抨擊，稱美國不應(yīng)受制于“對美國郵政納稅人和發(fā)貨人不利”的協(xié)議。
7月，美國國務(wù)院立法事務(wù)局的Charles Faulkner在一封信中回應(yīng)了這一問題。萬國郵政聯(lián)盟（UPU）有近200個(gè)成員國，每四年開一次大會(huì)，重新商討郵政終端費(fèi)，而新更改的終端費(fèi)將在2018年生效。萬國郵聯(lián)終端費(fèi)(TD)系統(tǒng)的存在是為了補(bǔ)償目的地國家處理、運(yùn)送來自國外的郵件所需花費(fèi)的成本，當(dāng)然美國也需支付發(fā)往其他國家郵件的終端費(fèi)。
Faulkner解釋說, 2012年新公約提高了對美國郵政（USPS）的國際包裹配送補(bǔ)貼，但由于電商的快速發(fā)展，小包裹（特別是來自中國和其他快速發(fā)展的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的快遞小包）激增，導(dǎo)致增加的補(bǔ)償未能按照預(yù)期改善美國郵政的成本消耗。
Faulkner說，2016年的新公約考慮到了跨境小包激增導(dǎo)致的成本消耗問題，因而快遞小包需給予郵政運(yùn)營商的補(bǔ)償比普通信件高得多。
Faulkner并沒有直接點(diǎn)名中國，他說道：“從1月1日開始，寄到美國快遞小包數(shù)量最多的國家郵費(fèi)將同比增長13％。”
“為實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果，美國國務(wù)院與USPS開展了四年的深入工作，相信新公約帶來的補(bǔ)償將對USPS產(chǎn)生巨大的積極影響。”
Faulkner還補(bǔ)充說：“據(jù)USPS評(píng)估，新公約將全面覆蓋其處理國外小包的各項(xiàng)成本。”
Faulkner的這封信是唯一一份闡述了2016UPU公約可能產(chǎn)生的影響的文件。專家表示，很難量化變化可能產(chǎn)生的影響。而且即使增長13%的郵費(fèi)，也不太可能使來自中國等國的快遞小包郵費(fèi)與美國國內(nèi)運(yùn)輸成本持平。
（編譯/雨果網(wǎng) 吳小華）
