盡管時間已經(jīng)過去一年，但某跨境電商公司高管李明（化名）仍不愿回憶408新政出臺當(dāng)天的混亂。

“鄭州海關(guān)癱瘓了！”“有旅客在機場海關(guān)因不愿繳稅而棄置物品了！”“黃渤也被逼開箱檢查了！”“有幾十噸奶即將被倒進(jìn)大海了！”一系列流言的背后，顯示這個倉促出臺的新政并沒有受到歡迎：跨境電商企業(yè)覺得受到了打壓，消費者覺得商品價格會進(jìn)一步上漲，而海關(guān)面對一些虛假新聞時也顯得一臉無辜。

新政出臺僅僅兩個月后，相關(guān)部門宣布408新政暫緩執(zhí)行一年，而今年3月份，相關(guān)部門又宣布新政將暫緩執(zhí)行到今年年底。

在跨境電商從業(yè)者看來，即便稅收新政可能會造成成本上升、價格上漲，但這個行業(yè)長遠(yuǎn)來看，依然具有龐大的利潤和市場空間，沒有人會輕易放棄。

這個行業(yè)依然有龐大的利益空間，數(shù)據(jù)顯示，2016年中國進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬億，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。

不過，即便跨境電商企業(yè)沒有放棄這塊龐大的市場，但越來越多的跨境電商平臺開始改變自己的定位，將精力放在更多別的領(lǐng)域，同時也放慢了開拓海外市場的腳步。

政策搖擺余波未去

在408新政頒布前，跨境電商從業(yè)者感受到的都是春天：2015年1月，外管局出臺7號文《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》，取代之前的5號文，將外匯支付的試點區(qū)域覆蓋全國并開放第三方支付機構(gòu)的試點申請；5月，進(jìn)口商品通關(guān)效率進(jìn)一步提升；6月，國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文件明確指出要“通過跨境電子商務(wù)，合理增加消費品進(jìn)口”。

2015年底，以網(wǎng)易考拉、小紅書為代表的幾家跨境電商平臺紛紛赴海外大幅采購商品，被人戲稱跨境電商“爆買”季。但當(dāng)時在幾家跨境電商平臺的交流會以及在海外對眾多海外品牌商的采訪中，政策的搖擺不定就一直是媒體關(guān)注的重點。

一位跨境電商高管表示：“在跨境電商所謂的紅利期剛剛來到時，不怕政策利好，也不怕政策利壞，最怕的就是政策搖擺。”

2016年伊始，跨境電商開始感受到“倒春寒”：3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起開始實行；4月7日晚（即跨境電商新稅制實行前夜）財政部等11部門才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

這份白名單讓跨境電商平臺們陷入混亂。跨境電商新政剛頒布一個月后，騰訊科技在鄭州保稅區(qū)倉庫現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，聚美優(yōu)品的倉庫空了六分之一，原來滿負(fù)荷的四條流水線只剩下一條，而唯品會、小紅書等其他幾家跨境電商的倉庫也顯得冷冷清清。

盡管在去年6月初，跨境電商新政被宣布暫緩執(zhí)行一年（后又宣布暫緩執(zhí)行至今年年底），但整個產(chǎn)業(yè)依然受到了不可修補的傷害。

一位來自日本的渠道商在稅改前表示，國內(nèi)電商平臺已經(jīng)開始減少在渠道的進(jìn)貨，并且減少了一些采購人員的數(shù)量。事實上，有多家跨境電商平臺在稅改前大幅減少了采購數(shù)量，被日本渠道商投訴。即便跨境電商平臺又重新開始按部就班進(jìn)行采購，但該日本渠道商表示，很難再對中國的跨境電商產(chǎn)生信任。

通關(guān)單是核心難題

網(wǎng)購保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、以及“正面清單”備注中針對某些品類首次進(jìn)口許可證、注冊的相關(guān)要求，被跨境電商認(rèn)為將帶來毀滅性打擊。

在暫緩新政的通知中明確表示，過渡期內(nèi)在上海、杭州、深圳、鄭州、廣州等10個試點城市，將繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。通知還特別提及，在過渡期內(nèi)，直購模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。

“跨境電商不同于一般貿(mào)易商，境外合作渠道較多，有的不一定是商品生產(chǎn)方，因此提交不了原產(chǎn)地證明，這無疑會卡死多數(shù)跨境電商海外貨品的過關(guān)。”一位跨境電商高管對騰訊科技表示。

所謂通關(guān)單，是指由檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單，對列入《檢驗檢疫法檢目錄》的商品，采購者需提供包括原產(chǎn)地證書和檢驗檢疫證書等材料，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案。企業(yè)完成報檢獲得檢驗檢疫部門出具的通關(guān)單后，才能向海關(guān)進(jìn)行報關(guān)。

問題在于，目前很多跨境電商平臺的供應(yīng)鏈組織模式為海外“掃貨”，即采購團(tuán)隊或買手在海外商超、賣場等大量購買商品，或者平臺并未和品牌方而是和品牌的渠道方簽訂合同，這種模式下跨境電商只能拿到商品的銷售發(fā)票，無法取得原產(chǎn)地證及合同等單證。

跨境電商依然享受政策紅利

現(xiàn)在一些跨境電商平臺對新政雖然抵觸，但依然在享受著相關(guān)政策紅利。

根據(jù)新的稅改方案顯示，4月8日之后，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。根據(jù)規(guī)定，單次交易限值提高至2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

這意味著和傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商平臺依然能夠享受一定數(shù)量、一定份額的減免優(yōu)惠，依然有部分政策紅利可以享受。

好消息是，政策正在重新釋放善意的信號

去年9月30日，財政部聯(lián)合稅務(wù)總局下通知，自2016年10月1日起，取消對普通化妝品征收消費稅，同時將高檔化妝品與進(jìn)口化妝品稅目的消費稅稅率由30%下調(diào)為15%。

“高檔化妝品”特指生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)銷售（完稅）價格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或者15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護(hù)膚類化妝品。低于這一限定的“化妝品”將免于征收15%的消費稅。

相關(guān)部門還將稅改中對通關(guān)單的要求延期至2017年5月11日起施行，但是跨境進(jìn)口電商平臺上出售的商品仍需繳納跨境電商綜合稅。

不過一位跨境電商高管對騰訊科技表示，目前化妝品相關(guān)消費稅調(diào)整幅度仍然過低：首先原本的稅制，對護(hù)膚品是不收稅的，這意味著這些護(hù)膚品將不得不面臨成本和價格的上升；其次10元/毫升（克）的標(biāo)準(zhǔn)明顯過低，一支唇膏的克數(shù)一般在2克左右，也就是超過20元的都要收稅，眉筆的重量更低。

但此次在化妝品方面的調(diào)整畢竟釋放了善意的信號，而且和4月8日新政出臺不同，此次調(diào)整征詢了很多跨境電商平臺的意見，未來還會再進(jìn)行一些細(xì)微調(diào)整。

中型電商去“跨境化”

408新政出臺后，引發(fā)了以聚美優(yōu)品、蜜芽為代表的一批跨境電商平臺的強烈反彈，在隨后政府相關(guān)職能部門的幾次會議上，這些跨境電商平臺也扮演了重要的角色，但如今這些跨境電商平臺卻在默默地洗去身上“跨境”的標(biāo)簽。

去年1月，聚美影視成立，致力于影視生態(tài)上游投融資、IP孵化、內(nèi)容制作、影片發(fā)行、票務(wù)運營等方向的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在聚美的年會上，陳歐則提出三年內(nèi)打造“中國影響力最大的顏值經(jīng)濟(jì)公司”的概念，開啟“時尚娛樂+電商”的聚美新模式。

按照聚美影視負(fù)責(zé)人的說法，聚美影視是將票務(wù)銷售與聚美直播、電商結(jié)合到一起，以一種全新的流量變現(xiàn)方式解決票房困境。通過明星網(wǎng)紅直播影視活動吸引流量，在直播過程中直接導(dǎo)量到票務(wù)銷售，實現(xiàn)電商變現(xiàn)，讓影視、直播、電商成為有機整體。

這和去年年初聚美的戰(zhàn)略主線不一樣，彼時聚美優(yōu)品CEO陳歐曾對騰訊科技表示，“極速海外購業(yè)務(wù)是公司重點扶持方向，發(fā)力勢頭很猛，公司在物流和稅收上補貼10億，也要稱霸海外購市場。”

同為徐小平投資的蜜芽也淡化了跨境概念

對這種改變，洋碼頭創(chuàng)始人曾碧波表示，聚美、蜜芽的化妝品和母嬰產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)非常成熟了，去年主打跨境的概念是因為正趕上風(fēng)口：“今年這些電商平臺冷靜發(fā)現(xiàn)，跨境只是產(chǎn)業(yè)鏈條之一，未來的發(fā)展必須是基于化妝品場景或者母嬰場景的綜合服務(wù)，而不僅僅是電商。”

而另一個明顯的現(xiàn)象則是，和2014年、2015年相比，跨境電商平臺在海外擴(kuò)張的勢頭明顯減緩，很少有新的國家或地區(qū)被納入跨境電商們的版圖，這些平臺選擇深化建設(shè)現(xiàn)有的渠道。

對于此前的跨境電商創(chuàng)業(yè)者而言，如何在新政背景下強化自身實力，更加正規(guī)化、規(guī)模化、多元化才是安身立命之本。

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