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跨境電商4.8新政一周年:稅改“殺傷力”之下,進口政策趨于穩(wěn)定?

新政即將“周年慶”,是利是弊?

跨境電商4.8新政一周年:稅改“殺傷力”之下,進口政策趨于穩(wěn)定?

【編者按】:一轉眼,已迎來了4.8新政一周年,這個政策的出臺曾經(jīng)牽動著多少進口電商行業(yè)人士的神經(jīng),讓多少進口人士夜里無法入眠。一年后的當下,跨境進口電商面臨怎樣的局面?2017又該走向何方?雨果網(wǎng)特推出“稅改一周年”專題,以饗讀者。

2017年3月17日,為促進跨境電商零售進口平穩(wěn)健康發(fā)展,商務部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話。對明年的監(jiān)管政策有了明確的態(tài)度,行業(yè)一片歡呼。

通知稱,現(xiàn)階段,保持跨境電商零售進口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定,對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監(jiān)管。

從跨境電商萌芽到監(jiān)管政策的制定,用“不容易”三個字難以概括。

2015年6月傳出進口電商行郵稅或將取消的傳聞,到9月內部文件的曝光,再到12月19日中國海關總署發(fā)出海關正在配合相關部委,制定跨境電商零售進口稅收政策消息,2016年4月8日將落地稅改方案……

今天,雨果網(wǎng)就以時間軸的方式,讓大家更清晰的了解過去的這一年,究竟發(fā)生了什么?

4.8前期風暴

2016年3月24日,財政部會同海關總署、國家稅務總局發(fā)布我國跨境電子商務零售進口稅收新政策。

其中,財政部公布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》,即財關稅【2016】18號文,表明新政具體將于4月8日正式實行。

同一時間,國務院關稅稅則委員會也在財政部官網(wǎng)上發(fā)布了《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知》,對現(xiàn)行《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行調整,將原本四個檔位的10%、20%、30%及50%調整為15%、30%、60%。

2016年4月6日,海關方面公布了海關總署公告2016年第25號,也即是關于《中華人民共和國進境物品歸類表》和《中華人民共和國進境物品完稅價格表》的公告。

針對行郵稅歸類、稅率進行調整,歸類原則和完稅價格原則不變。(行郵稅15%、30%、60%三檔,60%檔涵蓋消費稅商品,其中化妝品60%,洗護用品30%,比較容易混淆,需要區(qū)別對待)

同一時間,海關方面還發(fā)布了海關總署公告2016年第26號文,也即《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜》的公告。在4月8日新政施行當日同時廢止海關總署公告2014年第56號文。

2016年4月7日晚8時,財政部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、國家稅務總局、質檢總局等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》,俗稱“正面清單”。

清單共包括1142個8位稅號商品,生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局,保健品和化妝品受到嚴格限制。

也就是說,4月8日起,只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進口的新稅制來進口,清單之外商品仍執(zhí)行一般貿易稅收政策或行郵稅政策。

除了上述要求之外,海關總署辦公廳下發(fā)《關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》,對包括個人年度購買限額,以及4月8日前已進入保稅區(qū)商品的處理問題,均作出說明。

4.8“熔斷”

進口稅收新政策于4.8實行,暫時引發(fā)行業(yè)“熔斷”

2016年4月8日,跨境電子商務零售進口新政正式實施,由于正面清單公布較晚,政策實施細則沒有及時公布,導致保稅倉內的大量清單外商品不能清關,而正在運輸途中的清單外商品也不能進入保稅區(qū)。

與此同時,各大跨境電商平臺正面清單外的產(chǎn)品下架,跨境電商行業(yè)進入“熔斷”狀態(tài)。

進口新政逐步完善,財政部發(fā)布正面清單備注說明

2016年4月13日,財政部根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的意見,發(fā)布了《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備注的說明,對正面清單進一步說明。

1、關于“配方奶粉”備注中“按照食品安全法應當注冊而未注冊的除外”。目前進口配方奶粉暫不需要獲得相關產(chǎn)品的配方注冊證書,自2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉,包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉,必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書;

2、關于化妝品備注中“首次進口的化妝品除外”。今后通過跨境電子商務零售進口的化妝品,應當是按照相關規(guī)定取得許可批件(包括備案憑證)的產(chǎn)品。

第二批正面清單出臺,將于4月16日起實施

2016年4月15日,國務院財政部等13個部門公布了《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》,共包括151個8位稅號商品,自2016年4月16日起實施。

本批清單與《財政部等11個部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告(2016年第40號)》中《跨境電子商務零售進口商品清單》稅則號列相同的商品,其“備注”以本批清單為準。

新政延期

2016年5月24日,海關總署正式下發(fā)《關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》,給出了新政監(jiān)管過渡期,過渡期內在上海、杭州等10個試點城市,繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管,過渡期到2017年5月11日前(含5月11日)止。但新政中關于稅率的調整保持不變。

2016年9月30日,財政部聯(lián)合稅務總局下通知,自2016年10月1日起,將取消對普通化妝品征收消費稅,同時將高檔化妝品與進口化妝品稅目的消費稅稅率由30%下調為15%。

2016年11月15日,商務部發(fā)布了《商務部新聞發(fā)言人關于延長跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期的談話》,表示為穩(wěn)妥推進跨境電商零售進口監(jiān)管模式過渡,經(jīng)商有關部門同意,上海、杭州等10個試點城市,繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管,過渡期進一步延長至2017年底。

2017年3月17日,商務部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話,積極研究適應跨境電商零售進口發(fā)展特點的監(jiān)管模式,現(xiàn)階段,對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監(jiān)管。該監(jiān)管模式將于2018年1月1日正式實行。

此次談話最大的亮點就是明確了“個人物品”監(jiān)管模式的重要性,不再參照貿易貨物監(jiān)控模式,也可以說從官方證實了“個人物品”的身份,但真正實行下來,是否有利,還需實踐證明。

跨境電商4.8新政即將滿一周年,在這過去的一年里,各大平臺都經(jīng)歷了哪些變革,他們又將面臨怎樣的未來和做如何的準備呢?如果4.8新政給你帶來了影響,對你的業(yè)務造成了沖擊,可掃碼進入我們的“政策圈”吐槽。

(整理/雨果網(wǎng) 涂佳慧)

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