2017年2月22日,美國國際貿易委員會(ITC)宣布對中國卡客車輪胎的反傾銷和反補貼稅調查案作出否定裁定。這意味著美國不會對從中國進口的卡客車輪胎實施任何關稅。
美國國際貿易委員會5位委員,3票反對、2票贊成,最終認定:來自中國的卡客車輪胎沒有對美國工業造成實質性損害或實質損害威脅。在這之前,美國商務部(DOC)曾認定來自中國的卡客車輪胎受到了政府補貼,并在美國以低于合理價的價格出售。
最初,美國商務部發現中國制造商有傾銷輪胎的行為。兩家被強制應訴的中國企業包括:浦林成山(山東)輪胎有限公司和雙錢集團股份有限公司,最終被裁定的反傾銷稅率為9%,其他未強制應訴企業也被裁定了9%的反傾銷稅率,此外其他所有中國企業被裁定22.57%的稅率。
在整個調查期間,從中國進口的卡客車輪胎的反補貼稅率一直處于波動狀態。雙錢集團最終的反補貼稅率為20.98%,貴州省的反補貼稅率為63.34%,其余企業稅率為42.16%。
根據美國官方數據顯示,2015年美國從中國進口的卡客輪胎量估計約為10.7億美元。
針對美國國際貿易委員會做出的這個裁決,輪胎行業的反應褒貶不一。
美國鋼鐵工人聯合會(USW)于去年對來自中國的TBR輪胎的發起了抗議請愿書,它對此結果表示失望,并指出這些中國進口的輪胎損害了在美國制造卡客車輪胎的工人的利益。
USW的國際總裁Gerard Gerard說:“ITC委員們犯了一個巨大的錯誤。雖然商務部確定了中國對出口輪胎高達60%以上的補貼和高達近23%的傾銷,但ITC未能緩解工人受到的傷害,這完全忽視了中國不公平貿易出口給美國工人造成了傷害的事實。”
Gerard補充說:“我們的成員可以與企業進行對抗,但是無法與一個國家進行競爭。”
在那些原本將受到關稅影響的輪胎企業中,Cooper Tire & Rubber公司和雙錢集團公司都對此決定感到高興。
Cooper輪胎制造商在一份聲明中說:“Cooper支持自由和公平貿易,我們對ITC的決議感到高興。”
雙錢集團的高級副總裁Walt Weller說,公司也對該結果感到滿意。
Weller說:“我們對這一決定感到高興,我們認為這是一個正確和公正的決定。顯然,委員會認為美國的輪胎行業和制造商沒有收到實質性損害。...在過去十年,該行業獲得了創紀錄的利潤,這足以與互聯網公司的利潤相媲美。此外,如果美國實施關稅,唯一遭受損失的將是最終的用戶,因為美國的產能不足以滿足美國全國的輪胎需求。”
中國官員也顯然支持該結果。商務部貿易救濟與調查處處長王和軍在年初發表了聲明,認為原判定是“極不公平的”,并可能損害中國的利益。
王和軍在一份發表在商務部網站的聲明中說:“中國贊賞ITC做出了一個尊重客觀事實的公正裁決。”
然而,美國鋼鐵工人聯合會并沒有打算讓步,它堅持從中國進口的卡客車輪胎傷害了美國工人的利益。在一份聲明中,該組織表示,現在是政府介入的時候了。
USW國際財務處長 Stan Johnson說:“我們將期待國會和新政府可以采取其他措施來挽救這些美國工人的工作。”
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(編譯/雨果網 康杰煒)