跨境電商新政過渡期一年已經(jīng)敲定,對于大部分電商來說,現(xiàn)在還不是做決策的時候。
近日,多家跨境電商公司在接受澎湃新聞采訪時表示,不太愿意放棄保稅進口模式,盡管一年的時間也難以完成新品的注冊和備案要求,“商家也是心有余悸的,一年的時間能否做出適當安排。”
“對行業(yè)來講,大部分還是依托保稅模式發(fā)展的,對保稅還是充滿了信心,政府能及時做出政策修正,說明依然看重這個行業(yè)。”天貓國際副總經(jīng)理邢悅告訴澎湃新聞,由于緩沖期政策剛剛公布,目前還在消化期,除了下架此次稅改正面清單以外的商品外,并沒有太大變化。
跨境電商進口新政4月8日實施以來,引發(fā)電商企業(yè)大反彈。其中,爭議最大的,并非取消“免稅”,而是要求“網(wǎng)購保稅商品‘一線’進區(qū)時需按貨物驗核通關單”,以及“正面清單”備注中,針對化妝品、配方奶粉、保健品等首次進口許可證、注冊的相關要求。
不少業(yè)內人士認為,這兩條政策讓跨境電商的監(jiān)管力度幾近于一般貿(mào)易。部分商家斷言,此舉將導致跨境電商保稅進口在幾個月后進入熔斷狀態(tài)。
對此,多部門展開調研。5月24日,海關總署發(fā)文,公布了針對跨境電商進口新政的一年過渡期政策,在10個試點城市暫緩實施通關單要求,以及“正面清單”備注中的相關要求。這讓不少電商企業(yè)松了口氣。
新品注冊備案之難
一名跨境電商人士告訴澎湃新聞,在傳出過渡期政策短短數(shù)天內,香港倉的租金已經(jīng)下降,因為租的人少了,“我們也會逐步做一些注冊和備案,如果可以在一年的時間內完成就最好,但這個難度不小。”
就在5月初,受內地跨境電商保稅模式可能熔斷的預期影響,有跨境電商人士反映,香港保稅倉的價格一度上漲30%~50%。
多名跨境電商人士在接受澎湃新聞采訪時都表示,有意對首次進口的化妝品和保健品等商品,按照相關監(jiān)管要求進行注冊備案,但要想在一年內完成,實在有難度。加上跨境電商的進口商品又是碎片化的業(yè)態(tài),不少商家感嘆心有余而力不足。
90%以上的商品都難以拿到品牌授權,拿不到原產(chǎn)地證,或者說產(chǎn)品標準不符合中國標準。”某家大型化妝品電商相關人士向澎湃新聞舉例稱,有些保健品和奶粉中,有砷含量指標,國外的檢測區(qū)分有機砷和無機砷,允許有機砷的存在,但國內檢測條件達不到就無法卻分,這些產(chǎn)品也就進不來。
除了檢測條件不同,有些品牌商還拒絕檢測。
邢悅表示,按照一般貿(mào)易取得證照并不是只是時間問題,審核的時間跟不上市場發(fā)展的速度,審核的要求與一些國際品牌商業(yè)機密保護、動物保護等理念不一致,都可能導致難以取得證照。
以頗受國人歡迎的英國品牌LUSH為例,邢悅對澎湃新聞說,中國對于化妝品進口必須要做動物測試,才能獲取一般貿(mào)易所需的準入批文,但因為LUSH加入了國際動物保護協(xié)會,這一要求與LUSH意愿背道而馳,所以LUSH也不可能完成一般貿(mào)易下的注冊備案。
此外,邢悅還提到,不同顏色、包裝的同款化妝品,都需要單獨注冊備案,每次申請費用從數(shù)千到上萬元都有,“不是商家不愿做的問題,而是時間太長,花了一兩年時間做注冊申請,等開始上架賣,可能其他渠道都已經(jīng)開始在賣新品。”
退一步說,即便符合了中國的檢測標準,消費者也未必買賬。有些家長覺得,孩子就應該吃日本或者歐美標準的東西,如果國外廠商進入中國,按照中國標準做了,家長反而不買賬。”某跨境電商人士說。
“直郵的路不好走”
當然,直郵也有弊端。雖然目前監(jiān)管層面對直郵渠道網(wǎng)開一面,但對商家來說,直郵模式售后麻煩,且發(fā)貨周期長,而且通關能力有限。
某大型化妝品電商人士對澎湃新聞表示,直郵渠道的通過能力比保稅備案差了不少,無法做到24小時通關,而且監(jiān)管方也在收緊直郵通道,有的出現(xiàn)了大面積查扣,“不是說企業(yè)不愿走,而是這條路走不通。”
相比之下,保稅備貨模式下,通關快,物流快,售后也更為便捷。據(jù)邢悅介紹,現(xiàn)有的存量商家并沒有放棄保稅模式,但自從4月8日以來,考察保稅區(qū)的新商家數(shù)量在減少,“挺可惜的,如果政策穩(wěn)定,商家因為消費者體驗好、物流鏈路短,還是首選保稅模式。當然我們也有海外倉集貨直郵的解決方案,企業(yè)由于對一年后預期不明朗,仍然傾向海外倉解決方案,行業(yè)布局海外倉的步伐也在加快。”
一年后政策的不確定性,始終是懸在商家頭上的達摩克利斯之劍。
上述大型化妝品電商人士稱,一年的緩沖期可以勉強生存,但對于投資者而言,整個電商不會有太大的投入,還是會逐步萎縮。現(xiàn)在不少電商處于燒錢時期,如果不再投資,可以想象后果;其次,一年以后如果恢復到注冊備案要求,企業(yè)面臨著巨大決策壓力。
“財政部的公告中也提到了,有利于探索適應跨境電子商務零售進口發(fā)展特點的監(jiān)管模式,說明政府還是希望在一年的時間內找到適合跨境電商的路。”該人士指出,其實大家都明白,用一般貿(mào)易的方式來監(jiān)管電商走不通,希望有一年的時間來探索,首先是要給跨境電商定性,即便是貨物,也可以有不同的貿(mào)易方式來監(jiān)管。
邢悅則對澎湃新聞指出,如果一年以后繼續(xù)沿用通關單的制度,將跨境電商的商品視為一般貿(mào)易來管理,那么跨境進口電商依然承壓較大,屆時監(jiān)管部門的壓力也不會小,“其實跨境進口是新增消費,80-90%的商品與一般貿(mào)易渠道不同,代替的多是消費者出境游熱買商品。”
邢悅表示,現(xiàn)在政府對于企業(yè)的呼聲反應很快,既然有好的開放態(tài)度,就應該利用這一年的緩沖時間來做一個向好的整體制度安排,“我們也會積極配合各跨境試點城市、各部委等,一起來共創(chuàng)一套合適的監(jiān)管制度。”
有熟悉監(jiān)管的跨境人士指出,在財政部25日發(fā)了關稅司負責人的表態(tài)后,“下一步只有商務部來牽頭制定新政策了。”
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