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2016-05-13 00:04
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由上海、江蘇、浙江、安徽四省市26個城市組成的長江三角洲城市群，被李克強總理寄予厚望：要爭當新一輪改革開放的排頭兵，到2030年全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
在5月11日的國務院常務會議上，李克強說，30多年前的改革開放由廣東省走在前列，如今推進新一輪改革開放需要更多的“排頭兵”。
“長三角地區人力、智力資源豐富，內陸腹地廣闊，理應在新一輪改革開放中走在前列。”總理說。
當天會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水平的經濟增長極。統計數據顯示，長三角城市群面積21.17萬平方公里，僅占我國國土面積的2.2%，但這里總人口超過1.5億人，相當于全國人口的11%，2014年地區生產總值12.67萬億元，占全國GDP的18.5%。
李克強表示，以改革創新推動長三角城市群協調發展，有利于促進產業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。
他說：“希望長三角地區爭當新一輪改革開放的排頭兵，也為全國形成可復制、可推廣的經驗。到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。”
長三角不僅要打造改革“新高地”，還要爭當開放的“新尖兵”
2013年3月，李克強就任總理后首次基層調研的地點，正是長三角城市群。他在江蘇無錫江陰市考察新型城鎮化、農業現代化建設，并在上海外高橋保稅區鼓勵當地積極探索試點先行，建立一個“開放倒逼改革”的自由貿易試驗區。
李克強在5月11日的常務會議上說：“上海自貿區沒有任何稅收優惠，國家也沒有給任何資金支持。我們就是要通過簡政放權和體制機制創新，推動改革向縱深方向發展。”
他隨即強調，長三角地區要進一步發展，就要打造改革“新高地”。“上海正在搞‘證照分離’改革，有些地方正在探索智慧城市、集中審批，還有科研經費等改革，都可以在長三角地區‘先走一步’、先行先試！”總理說。
“我們下一步發展，不能再過度依賴自然資源，還是要更多依賴人力人才資源，‘人’是最活躍的因素啊！”李克強說。他明確表示，要讓“人”真正發揮作用，長三角地區不僅要打造改革“新高地”，還要爭當開放的“新尖兵”。要大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。
長三角要帶頭發展“新經濟”
有人評論稱，長三角城市群是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一。但從自然資源分布來看，長三角地區資源儲藏與其他地區相比并無優勢。
李克強說，長三角地區的傳統經濟很難繼續保持高速增長，要轉變發展方式，帶頭發展“新經濟”。
“我在上海自貿區看到，很多企業都是新業態、新技術；浙江省的電子商務行業，給全國都帶來了巨大影響。”總理說，“長三角城市群要創新監管模式，營造大眾創業、萬眾創新良好生態，健全協同創新機制。培育壯大新動能，改造提升傳統產業。”
李克強同時強調，長三角地區要在環境生態方面形成新的支撐。“在保護環境方面走在全國前列，這既有利于城市群發展，也有利于吸引更多高智力人才，為發展生產力形成更加強有力的支撐。”總理說。
長三角城市群不是打造稅收優惠新高地
上海、江蘇、浙江、安徽四省市負責人也列席了當天的國務院常務會議。李克強要求四位地方負責人，長三角各城市要有全局觀念，創造聯動發展的新模式。
“現在我們很多方面還存在市場壁壘，這個省蓋了檢疫章，就是進不了鄰省。”總理說，“長三角地區過去在經濟上依存度就很高，現在，要進一步打破分割壁壘，形成一個統一的大市場。”
他明確表示，長三角城市群發展不僅需要中央的“縱向支持”，各省市也要互相“橫向支持”，發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。
當天會議還確定了長三角城市群的發展目標：到2020年，基本形成經濟充滿活力，高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架；到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。
“長三角人口密集、很多城市各具特色。長三角的協調發展，對全國都有示范作用。”李克強最后重申，“長三角城市群不是打造稅收優惠的新高地，而是打造創新的新高地！”
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