跨境電商的稅收新政4月8日開始實施，轉(zhuǎn)眼之間，已經(jīng)過了一個月。新政策要求，跨境電商零售進口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

新政剛剛落地時，外界就一致認為跨境電商將受到不小的影響。一個月來，新政策實施后情況如何呢？《每日經(jīng)濟新聞》記者實地走訪了杭州和寧波兩地的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)均呈現(xiàn)業(yè)務(wù)大幅萎縮的跡象，部分企業(yè)訂單下滑幅度之大甚至超出了外界預(yù)測。

不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對稅率所做的調(diào)整。

自4月8日跨境電商新政正式出臺以來，至今已經(jīng)“滿月”。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者實地探訪了浙江最大的跨境電商聚集地之一寧波保稅區(qū)，實地了解新政影響。

但讓人始料未及的是，這里出現(xiàn)了倉庫告急、品類劇降、訂單量大幅縮水等狀況。據(jù)跨境電商綜合試驗區(qū)統(tǒng)計，寧波保稅區(qū)進口單量一度比新政前下降62%。身處其中的跨境電商企業(yè)似乎“哀鴻遍野”，即使此前外界多方預(yù)測新政的影響，顯然也未想到這樣的結(jié)果。

稅收、正面清單、通關(guān)單，被視作本次新政落地影響最大的三“利器”，而對于實際操作的企業(yè)來說，這三大因素疊加影響下，無論規(guī)模大小，行業(yè)劇烈調(diào)整在所難免。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有的跨境電商企業(yè)六至七成的生意都出現(xiàn)問題。據(jù)其觀察，“平時賣的商品2000多個，到現(xiàn)在只剩下300~400個商品在賣。”

不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對稅率所做的調(diào)整。

公共倉近半被清空

5月6日，位于浙江東南沿海的港口城市寧波迎來雨季中難得的好天氣，《每日經(jīng)濟新聞》記者隨著業(yè)務(wù)員小胡來到寧波北侖港區(qū)的保稅區(qū)南區(qū)倉庫外，只見到零散的幾輛物流車停在此處接貨。

“業(yè)務(wù)發(fā)展好的時候，這里的物流運輸相當(dāng)繁忙。”小胡說，他現(xiàn)在基本只需要幾天去一次倉庫。小胡介紹，自新政實施以來，首先網(wǎng)上商城暫停下單，未納入“正面清單”的商品被扣在保稅倉，因為并非直接找品牌商取貨，所以難以辦理通關(guān)單，雖然很快有了緩沖處理措施出臺，但很多跨境電商目前仍在觀望。對于大多數(shù)中小型跨境電商平臺來說，價格競爭隨著稅率的增加已缺乏優(yōu)勢，而正面清單的存在，讓企業(yè)進不進貨都處于兩難境地。

在百世供應(yīng)鏈寧波北侖倉大約2萬平方米的公共倉內(nèi)，記者看到，大半的庫位已經(jīng)清空，百世供應(yīng)鏈鄧姓負責(zé)人表示，這一方面是因為企業(yè)出多進少，另一方面則是倉庫方面主動進行了清理。

“原本我們這里大約有70多家企業(yè)的庫存，目前已經(jīng)清理了大約一半的商家。”鄧姓負責(zé)人表示，被清理的商家多為以往跟風(fēng)進入跨境行業(yè)的小型企業(yè)，由于平臺太小，許多貨物堆積在此，不少商家甚至有拖欠倉儲費用的現(xiàn)象，“新政出臺后，貨物出倉又要加收12%左右的稅費，許多小型的跨境電商企業(yè)就直接表示貨物不要了。”

而在另一家嘉里物流公共倉內(nèi)，《每日經(jīng)濟新聞》記者也看到同樣的情況。

上述負責(zé)人表示，此前食品、保健品、化妝品和母嬰用品四大類的銷售最為火爆，新政實施以來，可能只有母嬰用品還算影響較小，銷售比較正常，而前面三類，因為受到商檢、國檢等多道手續(xù)限制，滯銷情況嚴(yán)重。“涉及到食品、保健品、化妝品等都需要出示原產(chǎn)地證明等一系列通關(guān)手續(xù)，并在食藥監(jiān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)，以進口食品為例，辦理一般貿(mào)易通關(guān)單需額外附加原產(chǎn)地證書、出入境食品包裝備案書安全性評估材料等多份單據(jù)，手續(xù)繁雜、辦理時間漫長，甚至可能1~2年都無法成功辦理，而部分化妝品和保健品可能在1年后都過期了，根本沒法引進。”

“目前，普遍庫存應(yīng)該在2~3個月之間，像網(wǎng)易考拉、京東全球購這類超大型的跨境平臺可能支撐更久，但如果正面清單還是無法擴容，對跨境電商企業(yè)來說絕對是無法逾越的桎梏。”寧波易寶全球購負責(zé)人張國華對記者表示。

直郵模式“躲過一劫”

作為最早一批跨境電子商務(wù)貿(mào)易試點區(qū)，寧波保稅區(qū)近年來已在國內(nèi)名列前茅，截至2016年3月，寧波保稅區(qū)內(nèi)試點企業(yè)達到429家，備案商品超過5萬種，實現(xiàn)跨境交易1826萬單，跨境交易額累計達到38.24億元。其中，2016年一季度成交量達427萬單，累計貨值達8.96億元，同比增長85%和109%，處于全國第一方陣行列。

但新政也對寧波保稅區(qū)造成了影響。據(jù)跨境電商綜合試驗區(qū)統(tǒng)計，從4月8日到4月15日，寧波綜合試驗區(qū)進口單量比新政前下降62%。

4月15日，海關(guān)總署辦公廳下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》明確，4月8日前發(fā)運的商品按原有通關(guān)程序進口。綜合試驗區(qū)進口單量也隨即回升，寧波綜試區(qū)進口單量回到新政前的65%，但也相當(dāng)于下降了35%。

丫丫趣購相關(guān)負責(zé)人表示，自新政實施一個月以來，公司業(yè)務(wù)訂單量縮減了50%左右。

多家寧波當(dāng)?shù)氐拇笮涂缇畴娚唐髽I(yè)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新政對于上規(guī)模的企業(yè)來說其實尚可接受，最大的影響主要集中在兩個方面，即正面清單制度和通關(guān)單制度。稅收上浮12%左右，其實通過品類、渠道等方式，仍然可以做到差異化競爭，但關(guān)鍵是正面清單把這方面的優(yōu)勢堵死了。

在這些企業(yè)看來，跨境電商的優(yōu)勢在于“快、新、多、豐富”，這也是傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，正面清單直接影響電商的“豐富和多”，市場可能越走越窄。

行業(yè)內(nèi)部，也在靜觀其變。早在新政實施初期，某跨境電商的負責(zé)人就曾表示，完全依賴于保稅備貨模式的電商會面臨一定的挑戰(zhàn)和考驗期，但新政對直郵體系的影響則比較小。

這一說法現(xiàn)在得到了一定體現(xiàn)，因為該跨境電商就以直郵模式為主，這也讓該公司在本月新政中“躲過一劫”。不過，上述負責(zé)人也在采訪中直言，“跨境直郵實際上實施難度巨大，幾乎是跨境電商不可承受之重。不僅需要組織碎片化供應(yīng)鏈，還要具備物流全鏈條整合能力，短期內(nèi)很難見成效。”

在他看來，更為重要的是，“跨境直郵方式受限于航空運輸，成本很難降低，只能以長期經(jīng)驗的積累對資源做出最合理的配置，從而獲得相應(yīng)的成本優(yōu)勢。”

經(jīng)過這次調(diào)整，多家保稅模式跨境電商企業(yè)從業(yè)者都表示要開始建海外倉。上述負責(zé)人表示，未來海外直郵的優(yōu)勢還會逐漸放大，因為消費者的需求會越來越多元化。對于跨境電商企業(yè)來說，海外倉要建，保稅倉要做，最好是兩條腿走路。除非某家企業(yè)只做爆款、剛需類日用消費品，可以不建海外倉，但這種競爭壓力較大。如果在國內(nèi)依托保稅倉模式，可能做平臺銷售的策略要好一點，像京東、天貓那樣。

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