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2013-02-26 08:54
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歐洲時報網援引上海《解放日報》報道，來自瑞士巴塞爾的獨立經濟研究機構預測研究所Prognos近日所做的一項調查表明，如果歐盟對中國的光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，從而導致歐盟失去24.2萬個就業崗位。
預測研究所是受代表歐洲180多家光伏太陽能企業的行業協會——歐洲平價太陽能聯盟（AFASE）的委托進行此項調查的，調查結果已在歐盟委員會18日舉行的聽證會上公布。調查報告假設歐盟對中國光伏產品征收20%、35%和60%反傾銷稅三種情況，研究其對歐盟光伏市場的影響。報告認為，如反傾銷稅率為20%，歐盟光伏市場將因產品價格上漲萎縮30%，如反傾銷稅率分別為35%和60%，則分別萎縮50%和55%。
在歐盟委員會聽證會上做主旨報告的預測研究所高級項目經理奧利弗?埃倫特勞特在19日舉行的新聞發布會上說，如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，歐洲消費者對光伏產品的需求將出現明顯下滑，進而導致歐盟的就業機會和“附加值”出現“極為嚴重的減少”。具體來說，歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅后，將導致歐盟消費者對光伏產品的安裝及相關服務的需求大量減少，從而減少就業機會，尤其是光伏產業鏈上除生產以外環節上的就業機會。與此同時，由于中國很多光伏企業都從歐洲進口原材料、部件、制造設備，因此這也將給歐洲帶來“附加值”的減少。
調查發現，如果歐盟對中國光伏產品征收20%的懲罰性關稅，將導致歐盟在懲罰措施實施3年內失去17.55萬個就業機會，3年內將損失184億歐元的“附加值”；如果懲罰性關稅達到60%，歐盟國家3年內將失去24.2萬個就業崗位，以及272億歐元的“附加值”。
歐盟對中國光伏產品采取貿易救濟措施，歐盟相關產業，如設備安裝、系統平衡組件（BOS Components）等產業將受到影響；歐洲對華相關原材料和設備出口將下降；歐盟經濟中的其他部門，如工程等服務行業也會受到波及，而光伏產品生產行業受益有限。
歐洲平價太陽能聯盟新聞發言人托爾斯滕?普羅伊格沙斯在同一個新聞發布會上說：“歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，對于歐盟的光伏產品生產者所帶來的潛在積極影響遠遠小于對歐盟的就業所帶來的消極影響。”普羅伊格沙斯解釋說，征收懲罰性關稅后，歐盟光伏企業的產量以及光伏生產制造類企業的就業機會可能會有所增加，但是“由此在歐盟光伏生產領域帶來的就業增加數量最多不會超過在整個光伏產業鏈上所失去的就業機會的20%”。
歐盟委員會分別于去年9月和11月啟動對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查，涉及中國企業對歐盟出口金額高達210億歐元，被業內人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的 “雙反”案件。按照歐盟相關法規，歐盟委員會將在今年6月前后對案件作出初裁。
