上海的跨境電商業(yè)務(wù)量，有望在今年上半年迎來大爆發(fā)。

近日，上海市跨境電商領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人士向自貿(mào)區(qū)郵報預(yù)測，今年，上海跨境電商進(jìn)口將迎來爆發(fā)式增長，進(jìn)口規(guī)模將比2015年增長5-10倍。

這將是2015年首輪爆發(fā)之后，上海跨境電商進(jìn)口迎來的第二輪爆發(fā)式增長。

自貿(mào)區(qū)郵報獲得的數(shù)據(jù)顯示，2015年，通過上海市跨境電商公共服務(wù)平臺實現(xiàn)的跨境電商直郵進(jìn)口1.22億元、保稅進(jìn)口3.17億元，總計4.39億元，同比增長近7倍。

一名資深行業(yè)人士分析，2015年上海跨境電商進(jìn)口規(guī)模的大幅增長，主要還是因為2014年的基數(shù)相對較低，而今年跨境電商進(jìn)口規(guī)模的爆發(fā)，則主要是因為政策洼地填平后，上海的綜合優(yōu)勢將集中體現(xiàn)。

眼下，包括亞馬遜、天貓國際、京東在內(nèi)的諸多跨境電商龍頭企業(yè)，均已入駐上海或計劃擴(kuò)大在滬業(yè)務(wù)。

政策洼地將全面填平

多名消息人士此前向自貿(mào)區(qū)郵報透露，最快在2016年一季度，中央部委針對跨境電商的一系列新政，將陸續(xù)出臺。

這意味著，過去幾年，跨境電商試點城市之間的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一問題，將得到解決。

近兩年來，部分跨境電商試點城市在監(jiān)管執(zhí)行上過于寬松，間接形成了政策高地。這也導(dǎo)致像上海這樣比較嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管政策的城市，被動成為了政策洼地。

“比如說檢驗檢疫方面，上海早就對低風(fēng)險的跨境電商進(jìn)口的商品執(zhí)行了自動備案制，其實單件商品備案的速度特別快。”一名監(jiān)管官員說，但有的試點城市，之前根本不用商品備案，甚至還能將化妝品當(dāng)成日用品送關(guān)送檢，這樣一來，通關(guān)更容易，而且稅率更低。問題是，它的做法是違規(guī)的，本身存在法律風(fēng)險。

去年11月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品備案管理工作規(guī)范》后，明確了備案制，所有試點城市都將照此執(zhí)行。以前部分城市“什么都放”的現(xiàn)象，將被大范圍杜絕。

同樣的，未來海關(guān)統(tǒng)一的監(jiān)管政策出臺后，將明確什么能做，什么不能做，監(jiān)管尺度導(dǎo)致的政策洼地，將被更大概率地填平。

上海優(yōu)勢集中體現(xiàn)

試點城市監(jiān)管尺度大范圍趨同后，上海的綜合優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

首先，上海相比其他試點城市，擁有巨大的口岸優(yōu)勢。“上海是港口、交通樞紐，到日韓、美國、加拿大、澳大利亞、中國香港等地，都是最近的口岸之一。上海的物流量大，平均物流成本就低。”滬上一名跨境電商資深研究人士對自貿(mào)區(qū)郵報說。

他解釋，單看口岸倉儲，上海肯定比其他城市貴，但算上遠(yuǎn)洋運輸成本，商品出關(guān)之后配送至消費者手中的物流成本，上海的綜合成本就低了，“因為上海、長三角的消費能力非常強(qiáng)大。有大量跨境商品是從上海口岸登陸然后轉(zhuǎn)口到其他口岸進(jìn)行清關(guān)，最后再運回上海；也有很多商品即便是從其他口岸進(jìn)的，最終也要從外地配送回上海市場，這對電商而言都是很大一筆成本。”

其次，上海的跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，還將為跨境電商發(fā)展帶來更強(qiáng)大的創(chuàng)新力。

“有些跨境電商企業(yè)存在一些誤解。”一名跨境電商監(jiān)管官員說，2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的46號文《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求各地政府要組建高效、便利、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，所以每個試點城市，跨境電商公共服務(wù)平臺都只有一個，有些試點城市還在組建中，這不存在所謂壟斷的問題，這個平臺主要承擔(dān)為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)對接和共享的功能；同時，上海也鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)綜合服務(wù)平臺，為跨境電商提供報關(guān)、倉儲、物流、退稅、金融、人才培訓(xùn)等市場化的服務(wù)，與公共服務(wù)平臺形成良性互動。

目前，杭州、寧波、重慶等跨境電商進(jìn)口試點城市，也都建有惟一的公共服務(wù)平臺。

相比之下，上海的公共服務(wù)平臺由于啟動最早，接入的監(jiān)管單位也最多（包括海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等），便利化程度更高。而且，為消除企業(yè)數(shù)據(jù)保密等方面的顧慮，上海正在升級公共服務(wù)平臺，線上系統(tǒng)劃出獨立運營，初期由政府財政購買服務(wù)，不向企業(yè)收取費用，屬純公益性質(zhì)；線下也鼓勵企業(yè)新建或租用保稅倉，對接海關(guān)、檢驗檢疫的集中查驗平臺。

龍頭企業(yè)爭相擴(kuò)大在滬業(yè)務(wù)

眼下，越來越多的跨境電商龍頭企業(yè)，開始計劃擴(kuò)大在滬業(yè)務(wù)。

“目前京東已經(jīng)進(jìn)駐了嘉定、洋山。洋山的渠道馬上走通，預(yù)計未來進(jìn)口量會達(dá)到每天四五萬單。”滬上一名跨境電商從業(yè)者向自貿(mào)區(qū)郵報透露，洋碼頭、網(wǎng)易考拉、小紅書等，也有意擴(kuò)大在上海的跨境電商業(yè)務(wù)，“有龍頭電商測算過，從洋山進(jìn)來對他們來說成本最低。”

值得關(guān)注的是，目前上海在醞釀針對跨境電商的扶持政策，屆時可能會有一定比例的補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)投資基金等。

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