雨果網獲悉，2015年已經接近尾聲, 從2013年的“國六條”到2015年5月出臺的“國八條”，政府在17個月里至少出臺了16項涉及跨境電商的扶持政策。伴隨著“一帶一路”戰略規劃的出臺，跨境電商再次被推向了風口浪尖。在日前舉行的2015全球跨境電商光谷論壇暨“一帶一路”峰會上，企業代表、學者、政府代表紛紛給出自己的見解，用實際行動為縣域經濟發展跨境電商建言獻策。

一、“一帶一路”政策帶來的機遇

2013年9月和10月，國家主席習近平分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。倡議中國依靠與有關國家的多邊機制，主動地發展與沿線國家的經濟合作關系。

在《掘金“一帶一路”沿線藍海市場》的高端對話環節中，愛海投資公司副總裁、清華總裁班客座教授、工業和信息化部軟件和集成電路促進中心云計算及大數據領域專家楊燕女士，俄羅斯第一大搜索引擎Yandex大中華區總經理David  Tsai先生，智利著名B2B平臺Mercantil創始人James  Brierley先生，Tradeindia的CEO Bikky  Khosla先生，墨西哥知名電商平臺Quimine創始人Alfredo Saloma Velazquez先生，東南亞最大Ｂ２Ｃ平臺LAZADA香港跨境業務招商總監Susan Chen對如何借“帶路”政策的東風，挖掘沿線藍海市場發表了各自的看法。  

David Tsai認為對于俄羅斯目前的市場需求來看，網絡購物人口大量增加，就其整體消費能力來說，使他們更愿意采購高性價比的中國商品，這是中國商品在電商時代的巨大機會。但是不管是商品質量、附加價值、口碑還是售后服務都必須能夠給予海外的賣家更好的體驗。他表示Yandex作為俄羅斯的搜索引擎或互聯網最大的門戶，非常歡迎來自于中國的制造商。

James Brierley帶來了智利的一手數據和市場情況。他表示，智利40%左右的貿易來自于中國，主要進口銅或石油。同時也會出口紅酒，海鮮及制造業等。“一帶一路”政策對于中智兩國之間的B2B商機非常巨大。近幾年來智利銀行業務渠道開拓順利，支付和結匯也很便利。智利和中國有自由貿易協定，同時和世界上70%的國家都有自由貿易協定，這能夠有力的促進貿易的發展。他相信好的投資環境和政策會讓貿易伙伴對未來的業務合作更有信心。“中國當地政府非常支持中小企業發展，我也是感到非常的震撼，這對于跨境貿易長期發展非常有利”，他提到“中國的產品目前已經到達了世界領先的水平，我自己也剛換了華為的手機。重要的是做好市場推廣，展示自己，讓我們也知道你們的品牌。”

他建議中國賣家能使用更專業的翻譯服務，以便于貿易雙方順利地交流，其次需要了解市場潛力，最后要選擇適合自己的市場，推廣商品和品牌。

Bikky  Khosla表示印度非常歡迎中國的中小企業來印度展示自己的產品和業務。印度到今年底約有4億網民，60%—65%的人口都是年輕一代，印度經濟成為消費者經濟，消費對于進出口消費比重影響很大。他認為“帶路”政策和跨境電商大熱的形勢帶來的挑戰和機會并存，并建議中國企業要更好的展示自己的產品，體現性價比，并表示對中國企業非常有信心：“在印度做業務需要耐心，質量和品質以及服務要有保證，相信中國企業可以利用優勢贏得消費者。”

Alfredo  Saloma Velazquez帶來了進軍拉美市場的建議。他表示現在中國已經成為墨西哥第二大合作伙伴，“一帶一路”的政策也促進了沿線基礎設施的建設，將會帶來更多的合作潛力。拉美的消費者也很樂意去采購高性價比的中國產品，但建議中國企業全面考慮市場需求、采購渠道、產品價格以及質量。他強調了數據的收集和分析對于決策的重要性“在另一個大陸賣自己的產品是一個挑戰。所有的一切都可以作為數據被收集，通過數據分析了解購物習慣應對任何消費者，確定自己產品和市場定位，特別是B2B公司要利用大數據和公司資源去行動，嘗試之后可以做出相應調整最終做出成功決策。”

本屆峰會還邀請了來自馬來西亞的投資參贊LEE  YEWENG，塔吉克斯坦的經濟參贊DAMDOROV  KALON，埃及駐華商務公使代表MR.MOHAMED ABDALLA  METWALY  MOUSTAF，阿拉伯駐華商務聯合會副會長Alharahsheh  Arafat A.AlghfourAffash。他們也分別闡述了“一帶一路”政策對于他們國家在發展過程中帶來的機遇。DAMDOROVKALON談到與中國的貿易這幾年發展非常快，中國成為塔吉克斯坦第一大出口國，第一大投資國。“中國是塔吉克斯坦的友邦，兩國貿易關系和經濟不斷擴大，雙邊經濟貿易額一年一年增長，2014年經濟貿易總額達到25億美元。塔吉克斯坦與中國在“一路一帶”政策的倡議下，計劃在將來五年雙邊的經濟和貿易總額擴大到30億美元，打算建立自由經濟貿易區，推動兩國的經濟年和貿易關系。”

MR.MR.MOHAMED  ABDALLA  METWALY MOUSTAFA也提到“中埃間的歷史交流很悠久，明年將慶祝雙方建交60周年。中國是埃及前三的貿易合作伙伴，我們去年的貿易額達到118億美金，數量增長了115%，而埃及對中國的出口只有16.6億美金。整個中國政府和埃及政府發展經濟的策略不謀而合，尤其針對整個絲綢之路沿線的發展計劃都是相似的，其實對中國來說，埃及是打向亞非大陸的一扇大門。” Alharahsheh  Arafat  A.AlghfourAffash認為雙方合作考慮文化差異和語言差異很重要，他建議把平臺做成本地化，可以幫助中國企業在阿拉伯國家發展。同時也可以考慮發展第三方平臺，比如目錄平臺，支付平臺，融資平臺等。

  二、“一帶一路”機遇下的跨境電商與縣域經濟

縣域經濟是可以撬動中國經濟的基礎單元；跨境電商是可以驅動中國經濟增長的嶄新引擎。兩者的相遇將碰撞出怎樣的火花？跨境電商將怎樣助推縣域經濟發展呢？峰會上專家學者們也為我們帶來了相關方面的探索和思考。

跨境電子商務工商聯盟專家、對外經貿大學教授王健認為中國的縣域經濟處在一個特殊的發展階段。傳統的中國經濟改革是從最底層、最基礎的市場主體開始的，即所謂中國特色的農村包圍城市策略。目前縣域經濟的發展雖然在中國的環境下需要進行提升，重整以及產業調整，但是縣域經濟和現在的“一帶一路”沿線國家所發展的階段其實是吻合的。

他談到：“‘一帶一路’和縣域經濟的發展思路基本都是中小企業，他們在中國的對外貿易當中貢獻率超過60%，出口企業中占90%。在‘一帶一路’中，中小企業對經濟的貢獻達到90%。而跨境電商則是中小企業發展的契機，是‘一帶一路’的先導和突破點。”

他并不認為“一帶一路”是在輸出中國過剩的產能，現在的世界經濟是國與國之間相互依賴的狀態，中國的經濟改革已發展到需要由互聯網帶動新的經濟形態去反推實體經濟的發展，比如跨境電商。近年來,中國的跨境電商網絡平臺發展的如火如荼, 為世界作出榜樣，以平臺為核心的商業生態正在改變世界市場格局，從模式認同到共同發展，從基礎設施建設到貿易投資，從共識到規則，中小企業是縣域經濟和“一路一帶”經濟發展的非常重要的主體。縣域經濟及其中小企業可以借助跨境電商平臺在世界范圍內進入國際價值鏈，未來全球貿易格局建立在平臺基礎上，因此需要對全球貿易信息體系進行塑造以及制定相應的規則。

國際電子商務示范城市創建工作專家咨詢委員會專家組組長、清華大學電子商務交易技術、國家工程實驗室主任柴躍廷在發表《跨境電子商務關鍵問題解析》的主題演講時，著重分析了我國在跨境電商時代的歷史機遇, 他認為中國有望掌控信息網絡時代國際貿易的主導權。一方面，目前我國跨境電商平臺企業已超過5000家，開展跨境電子商務的企業已超過20萬家。中國跨境電子商務龍頭企業已具備國際競爭能力，初顯交易信息擁有權優勢。擁有實時、準確、動態的國際貿易信息資源可以適時掌握國際貿易市場動態、預測國際市場發展態勢、打擊違禁商品或服務貿易。另一方面, 中國跨境電子商務外匯支付業務試點已經啟動，巨大的市場需求有望擁有支付結算優先權。

在巨大的時代機遇面前，挑戰也是并存的，即跨境電子商務標準規范及相關制度還未形成，政府部門之間的協同機制也沒有建立起來。跨境電子商務迫切需要與有合作意向的境外國家或地區建立協同機制，共同制定跨境電子商務相關的規則和標準，以實現信息流、物流、資金流的相互暢通。為此, 柴躍廷提出了“兩步走戰略”：一是要實施跨境電子商務綜合服務體系建設工程，建立高效、便捷、低成本的跨境電子商務境內通道。建立與完善適應跨境電子商務發展的法規體系、標準規范體系、公共服務平臺，實現異地通關、商檢、結匯、退繳稅一站式公共服務，形成低成本、高效率、無縫銜接的跨境電子商務境內通道。二是要實施網絡貿易區戰略行動計劃，疏通并逐步拓展高效、便捷、低成本的跨境電子商務境外通道。建立完善適應雙邊或多邊跨境電子商務的法規體系、標準規范體系、公共服務平臺體系，通過相關公共服務平臺互聯互通，實現境內外通關、商檢、結匯、退繳稅的一站式互通互認，形成低成本、高效率、無縫銜接的境外發展環境，拓展國際市場空間。

中國國際電子商務中心研究院副院長、APEC電商工商聯盟專家委員會主任委員李鳴濤認為跨境電商是未來實現全球買、全球賣的一種全球商品要素資源的組合手段，是“大眾創業，萬眾創新”的新平臺。從未來戰略角度看，這一平臺恰好可以為中國品牌的建設以及產品的轉型升級提供一個新的有利的支撐手段。今年的政府工作報告特意提到擴大跨境電子商務試點，增加服務外包示范城市數量，提高服務貿易比重，制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。在這樣的政策環境下,緊跟跨境電商發展浪潮, 迎接縣域電商勢必會成為縣域經濟轉型升級的重大突破口.

三、完善跨境電商基礎服務體系,發展特色經濟

專家學者們在肯定跨境電商藍海的同時,也看到了眼前的問題和困難所在.在《構建完善的跨境電商基礎服務體系》的高端對話中, 電話服務貿易協會電子商務委員會執行主任兼秘書長蘇軍，西安交通大學經濟與金融學院教授、教育部電子商務專業類教學指導委員會副主任李琪，Payoneer中國區業務發展總監趙秋成，亞馬遜全球物流中國業務發展總監吳芳，谷歌大中華區渠道事業部高級經理朱夏，國家服務外包人力資源研究院執行主任王瑞就各自的專業領域對跨境電商基礎服務體系的構建提出了看法和建議。

李琪談到”為農村做電子商務策劃中見到了不少跨境電商，最大的問題是人才的問題，這是普通性的。”他認為東南沿海吸引了大量的國內人才，盡管現在中國高校也開設電子商務專業，培養電商人才，但是遠遠不能滿足中小企業尤其是農村中小企業的需求。因而, 需要高校和地方聯合起來，政、產、學、研、用，“五力”協同，培養電子商務人才。政府做公共服務，做保障和支持，產業做基礎設施，高校培養創新型人才，研究機構開發新的商業模式，用是目的，是核心。培養電商人才要用接地氣的辦法，一種是互聯網+產業，要和應用結合，另一種是產業+互聯網，在產業園里加進需要創新的人。王瑞也認為現在中國傳統中小企業有兩種，一種是不敢做，一種是不會做，在培養人才上, 目前已按照經濟圈劃分幫政府建跨境孵化園，再以園區為單位引進人才,作為一種新的嘗試。

在發展縣域特色經濟上, 李琪認為縣域經濟的根本還是要發展優勢產業產品。一是抓好產業，把區域經濟接觸產業發展轉型升級，提高經濟社會效益改善生活。二是做好政府公共服務和商業社會服務結合其他，三是把制度建好，四是物流。四者要結合起來發揮自己優勢整合資源。趙秋成認為除了回歸產品本身,企業特性也很重要，“現在跨境電商行業有代運營模式還有分銷模式，要找到合適的合作伙伴和合作模式，這樣有地方特色和優勢的產業只需要專注于自己的強項即產品即可。”朱夏和王瑞提到做好縣域經濟落地工作離不開政府的助力。朱夏認為首先要選好產品作為自己的優勢支柱，海外平臺作為跨境電商連接中國與世界的橋梁,應與更多的商務廳共同制定一些針對企業實際需求的政策,讓政府作為服務平臺，給一些扶持政策。王瑞建議“先示范,再擴散”,第一是先摸家底，讓龍頭企業做好榜樣,再帶動區域發展,形成產業優勢和規模效應,建立地方品牌. 構建完善的跨境電商服務體系是一個長期的過程,期間可以讓政府做遠程服務,引導縣域電商健康迅速的發展。