記者日前從天津市濱海新區(qū)人民政府、中國交通運輸協(xié)會主辦的2015中國（天津·濱海）跨境電商物流高峰論壇上了解到，我國電子商務(wù)法擬于今年年底形成草案。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)展規(guī)劃處處長曾晨在論壇上透露，全國人大財經(jīng)委員會2013年啟動電商立法工作，迄今已召開3次起草組會議，擬于2015年年底之前形成草案，內(nèi)容涉及電子商務(wù)主體、電子合同、電子支付、物流與支付等。

中國電子商務(wù)正處于快速增長期。2014年全球電子商務(wù)交易額達到38.7萬億美元，全球網(wǎng)民共29.3億人，其中中國6.4億，美國2.8億，印度2.4億，分列前3位。中國自2013年超過美國，已成為網(wǎng)絡(luò)零售額第一大國。據(jù)曾晨介紹，2005年中國電子商務(wù)交易額1.3萬億元人民幣，2014年達到13萬億，為2005年的10倍。其中網(wǎng)絡(luò)零售增速更快，2005年網(wǎng)絡(luò)零售交易額為193億元人民幣，2014年達到2.8萬億，其中2007到2010年之間年均增長達到100%，近兩年增速仍達50%。

2015年1月到10月，全國電子商務(wù)交易額12.82萬億，同比增長25.3%。剛剛過去的“雙11”，全網(wǎng)交易額為1229.37億元，同比增長52.7%，全網(wǎng)包裹數(shù)達6.78億，同比增長65.7%。針對“雙11”“雙12”等網(wǎng)購現(xiàn)象，中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長陳震說，有人指出“短期突擊不均衡”“低價促銷不盈利”“刷單不可取”等問題，但他認為至少檢驗了大數(shù)據(jù)、云計算的威力，有助于電子商務(wù)的長期發(fā)展。

曾晨指出，值得注意的是，在全國網(wǎng)購增長的前25個縣里，有19個在中西部地區(qū)。2015年“雙11”，阿里巴巴集團的平臺上來自三四線城市及以下區(qū)域的消費者占50%以上。這表明中小城市、中西部以及農(nóng)村地區(qū)顯現(xiàn)巨大潛力。2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量達1800億元，2016年預(yù)計突破4600億元。他認為，未來幾年，電子商務(wù)仍將繼續(xù)保持快速增長，生活服務(wù)類，農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品類、跨境電子商務(wù)是3個重點發(fā)展領(lǐng)域。

“跨境電子商務(wù)是近期電子商務(wù)熱點。幾乎所有地區(qū)所有的電子商務(wù)項目策劃人都在熱議這個話題。”陳震說。

商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院副院長李鳴濤指出，中國外貿(mào)整體下行壓力巨大，第118屆廣交會的境外采購商人數(shù)和出口成交額出現(xiàn)“雙降”，而海關(guān)總署12月8日公布，今年前11月，進出口總值比去年同期下降了7.8%，出口和進口分別下降了2.2%和14.4%。與之對照，2014年我國跨境電商交易規(guī)模達到3.75萬億人民幣，增長率達到29%。

“跨境電商從邊緣到主流，是推動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的新貿(mào)易方式。”李鳴濤認為，引導跨境電商實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”是重要發(fā)展方向，跨境電商會成為“一帶一路”戰(zhàn)略的先導性力量，這是跨境電商的“風口”所在。

曾晨指出，跨境電商有小金額、大批次、碎片化特征，傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)，零售多以郵包快件方式進出境，給商品查驗和稅收征管帶來了難度。在消費者保護方面，郵包方式入境的商品未經(jīng)質(zhì)量部門檢驗，也難以維權(quán)。目前，支撐跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)體系有待完善，支撐保障體系亟待健全。

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