海外代購行業明年可能會面臨更為嚴厲的監管制約。
“針對海外代購更為嚴厲的監管政策,將于明年‘兩會’后陸續出臺。‘兩會’前會有相應的準備工作。政府正在試點行業和品類(多為大眾消費品),以進一步擴大刺激消費范圍,降低進口關稅、推進貿易自由化等,進一步刺激跨境電商發展。”財富品質研究院院長周婷向自貿區郵報透露,目前這個課題由財政部相關單位在操作。
在具體措施上,一名郵政系統資深人士告訴自貿區郵報,監管部門提出的更嚴厲措施可能包括,要求收件和寄件人都提供訂單、支付、身份證等信息。通過郵政代購方式的郵件要歸到電商范疇,等等。
海外代購遭遇嚴打風暴
近幾個月以來,關于海外代購遭遇嚴打的消息頻出。
滬上一名海外代購人士向自貿區郵報表示,海關會以超重為由扣押商品;海關自己還有一個報價清單,但這個收費標準都比較高,“有時候未達1000元,也會被評定為1000元,扣押商品。”
海外代購的優勢之一是低價,但這種低價往往是以逃避關稅為前提的。
根據海關總署的2010年第43號公告,個人物品經郵遞方式進境的,海關依法征收進口稅,但應征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關予以免征。個人寄自或寄往港澳臺地區的物品,每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其他國家和地區的,每次限值為1000元;超出規定限值的應按照貨物規定辦理通關或退運手續。但郵包內僅有一件物品且不可分割的,雖超出規定限值,經海關審核確屬個人自用的,可以按照個人物品規定辦理通關手續。
在現行規定下,海外代購的奢侈品等高檔消費品,一般都需要繳納關稅。
周婷稱,目前針對海外代購的監管力度在加大,過境物品的監管監控加強。個人私自夾帶貨品入境,刑事處罰和經濟處罰都有。
至于所謂海關“放行慢、查封嚴”等問題,上海海關相關人士對澎湃新聞介紹,“個人體驗不一樣,其中牽涉運輸、物流等多個環節,海關方面嚴格按照監管流程走。”該人士還表示,經過備案注冊的跨境電商有綠色通道,其他跟一般包裹一樣,按照行李、郵寄進境物品監管,要符合自用合理數量。
進出口郵件在四季度出現大幅增長,也算行業慣例。上述郵政系統資深人士表示,月環比增幅至少在10%-20%,甚至可以翻一番。
重罰難以回避
周婷表示,監管部門已意識到,代購渠道已影響到國家、品牌商,以及消費者的利益,對行業運作體系的影響也很大。
她表示,代購不合法,還導致假貨在國內大量滋生。假貨最傷害品牌和消費者。代購雖在價格方面有優勢,但在產品安全性、購物體驗、售后服務等消費服務方面無法滿足消費者需求,還可能傷害消費者利益。
如何嚴格監管,還有待政策公布,但重罰似乎難以回避。
上述郵政系統資深人士對自貿區郵報介紹,代購逃避關稅的處罰因地而異,上海比較嚴格(與廣州、深圳通關方式不同),郵件這塊要補申報。海關認為這批貨超過10公斤,一件商品重復多次,會讓收件人到郵件窗口面洽,提交申報信息,海關會據此計算應交稅額。如果郵件實在太離譜(如過多都是化妝品),海關會讓收件人轉貿易通關(需遞交更多資料,涉及檢驗檢疫),收件人如果不能提供相應資質材料,郵件會被退回。申報信息和申報材料不同,海關也會現場開驗。
此外,監管部門提出的更嚴厲措施還可能包括,將通過郵政代購方式購買的物品歸到電商范疇管理。
對此,前述郵政系統資深人士介紹,在這一塊上,郵政還存在異議,因為一些通郵是為了解決境外親朋好友間的禮品饋贈,與代購存在明顯不同,屬特例,海關和郵政還在協商。今后海關將把這一塊進行細分,不會一刀切。一旦切分完成,大數據會對一個人每年購進情況進行篩選,來甄別自用和非自用。
代購風潮漸起的背景之一是,國人對海外商品消費需求的提升。
財富品質研究院11月底發布的2015年《中國奢侈品報告》顯示,2015年中國消費者境外奢侈品消費高達910億美元,即78%的奢侈品消費都發生在境外。按現有匯率計算,2015年中國消費者全球奢侈品消費高達7400億元人民幣,相比去年增加了1000億元。
周婷表示,高端消費外流情況已達到歷史最高紀錄,對政策制定和宏觀經濟的影響較大,必須要調控。她還提到,奢侈品牌目前在國內門店的銷售倒掛嚴重,門店變成廣告牌和形象店。
奢侈品牌已經開始調整戰術。周婷表示,今明兩年,奢侈品渠道將進行結構性調整和改革,進一步規范線下渠道(做單體店面的升級改造、提升服務功能、增加新的業態等),線上將加強信息化系統建設和電子商務的功能。未來奢侈品大舉進軍電子商務領域,待奢侈品線上線下整合,結構調整到位,會對代購和海淘造成打擊,因為對于消費者來說,消費體驗得到提升。
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