深圳前海踏入自貿(mào)區(qū)時(shí)代，半年有余。

眼下，這里正漸漸褪去工地的荒涼模樣，露出“超級(jí)夢(mèng)工廠”的雛形。

根據(jù)前海自貿(mào)區(qū)披露，平均每個(gè)工作日，超過(guò)200家企業(yè)在此注冊(cè)。這片以“天”為時(shí)間單位的土地，聚集的企業(yè)已超過(guò)6.1萬(wàn)家，其中金融及金融相關(guān)機(jī)構(gòu)占據(jù)半壁江山。

在千帆競(jìng)發(fā)的改革格局中，如何打好香港這張牌，促進(jìn)國(guó)際化金融改革，是前海面臨的壓力。

1個(gè)工作日注冊(cè)企業(yè)超200家

“至2020年，前海每平方公里GDP將超過(guò)100億元。”

按照前海管委會(huì)規(guī)劃，前海將成為中國(guó)單位面積產(chǎn)出最高的一塊土地。

這片土地包括前海深港合作區(qū)，以及蛇口工業(yè)區(qū)，面積僅28.2平方公里。今年4月27日，前海蛇口自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)掛牌，意味著前海正式進(jìn)入自貿(mào)區(qū)時(shí)代。

隨之成立的前海管委會(huì)，整合了前海深港合作區(qū)管理局和招商局原先的管理角色。

“過(guò)去是兩家機(jī)構(gòu)，一個(gè)是政府的，一個(gè)是法定機(jī)構(gòu)的。現(xiàn)在是一家機(jī)構(gòu)兩塊牌子，在管委會(huì)中形成整體，實(shí)際上是前海管理局主導(dǎo)運(yùn)作。” 深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

在這里，合作區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+保稅港區(qū)，“三區(qū)”疊加，打開(kāi)了政策優(yōu)惠多重并享的想象空間。受此影響，企業(yè)注冊(cè)熱情如潮水高漲。

據(jù)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及前海開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11月下旬最新披露，自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)2.55萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)158.64%。截至10月31日，片區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)6.11萬(wàn)家，注冊(cè)資本2.83萬(wàn)億元。

新的“深圳速度”正在這片土地上締造。

上述自貿(mào)區(qū)會(huì)議上介紹：“平均每個(gè)工作日，自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)200家。”這些來(lái)自金融、信息服務(wù)、物流、科技等行業(yè)的企業(yè)，共同搭建起繁盛的前海生態(tài)圈。

“企業(yè)的數(shù)量，不是前海的目標(biāo)。”田夫?qū)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今后將提升企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的活躍度，或?qū)⑶謇淼却邫C(jī)遇的“僵尸企業(yè)”，并加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。

田夫表示，“前海注冊(cè)的金融和類金融企業(yè)2萬(wàn)多家，帶來(lái)了一些監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。前海和一行三會(huì)、深圳金融辦，就金融企業(yè)的監(jiān)管也在研究政策，特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。”

目前，根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，前海蛇口自貿(mào)區(qū)劃分為3個(gè)功能區(qū)：一是前海金融商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息服務(wù)等，二是以前海灣保稅區(qū)為核心的深圳西部港區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展港口物流，打造國(guó)際性樞紐港，三是蛇口商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。

如何打好香港這張牌？

“無(wú)論是現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)，還是過(guò)去的前海合作區(qū)，深港合作都是核心內(nèi)容。”田夫指出。

據(jù)田夫介紹，前海的港企有幾個(gè)特點(diǎn)。一是注冊(cè)資金比大陸企業(yè)高兩三倍，二是活躍度高，三是經(jīng)營(yíng)效益好。據(jù)悉，今年上半年，前海GDP的25%和稅收的29%都來(lái)自港企。

田夫表示，未來(lái)前海還將在金融創(chuàng)新、法治創(chuàng)新等方面加強(qiáng)深港合作，加快香港優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)港企入駐累計(jì)超過(guò)2500家，形成3個(gè)港資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

在千帆競(jìng)發(fā)的改革格局中，如何打好香港這張牌，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地金融合作，是前海面臨的壓力。

一個(gè)核心戰(zhàn)略是，加強(qiáng)前海自貿(mào)區(qū)與港資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

11月2日，深圳前海金融控股有限公司宣布與香港匯豐銀行達(dá)成協(xié)議，擬在深圳前海組建港資控股合資證券公司。該合資證券公司在獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，將在內(nèi)地開(kāi)展全牌照證券業(yè)務(wù)，也將成為CEPA10框架下國(guó)內(nèi)首家港資控股合資證券公司。

CEPA10即《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議十。該協(xié)議于2013年8月29日，由中央政府與香港特區(qū)政府簽署，進(jìn)一步放寬了證券市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。

也在此協(xié)議下，深圳前海金控與恒生銀行于今年7月份簽署合資協(xié)議，向中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資基金管理公司。

前海管委會(huì)表示，上述合資基金管理公司的申報(bào)工作，爭(zhēng)取在12月底前獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)。

此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，前海管委會(huì)還將與匯豐銀行成立合資人壽保險(xiǎn)公司。“爭(zhēng)取年內(nèi)組建工作小組，形成工作方案，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。”前海管委會(huì)透露。

“金融新城”的國(guó)際化機(jī)遇

前海身上有兩大標(biāo)簽：金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口，跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

從機(jī)構(gòu)聚集情況看，一個(gè)金融新城正在破繭而出。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲取的一份數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，前海的金融和金融相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.37萬(wàn)家，超過(guò)前海注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的一半。其中，銀行類金融機(jī)構(gòu)18家、證券類金融機(jī)構(gòu)53家、各類股權(quán)投資企業(yè)5626家、商業(yè)保理公司1241家、要素交易平臺(tái)19家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)1550家。

業(yè)務(wù)層面，跨境貸無(wú)疑是一大亮點(diǎn)。自2013年初開(kāi)展以來(lái)，截至今年上半年，前海跨境人民幣貸款累計(jì)備案金額超過(guò)1000億元，實(shí)際提款金額近300億元。目前，這項(xiàng)金融創(chuàng)新已陸續(xù)推廣到上海自貿(mào)區(qū)等地。

當(dāng)下，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)前海最大的期待，最關(guān)鍵的是資本項(xiàng)目下的開(kāi)放。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒(méi)有以前那么快，資產(chǎn)收益都在下降，利率當(dāng)然也在下降，對(duì)于投資者來(lái)講很重要的是風(fēng)險(xiǎn)投資組合。在資本項(xiàng)目下還沒(méi)有完全開(kāi)放情況下，還是需要通過(guò)一些渠道，包括QDII、RQDII、QFII、QFII2等。但現(xiàn)有的監(jiān)管格局下這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其債券市場(chǎng)，前海作為這樣一個(gè)前沿陣地，應(yīng)該能夠?yàn)閲?guó)際投資者提供這樣的渠道、產(chǎn)品、投資到國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)去。”渣打銀行董事總經(jīng)理及人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展主管周成崗在一個(gè)國(guó)際化研討會(huì)上直言。

突破監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)并非易事。事實(shí)上，前海正在成型的監(jiān)管體系，依然遵循國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分業(yè)監(jiān)管格局。

去年2月，深圳證監(jiān)局前海監(jiān)管辦，正式入駐前海。這是金融監(jiān)管在金融改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的首個(gè)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)。近期，前海管委會(huì)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在研究考慮，在前海增設(shè)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。

此外，人才流動(dòng)被認(rèn)為是目前亟需解決的困境之一。

招商證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“金融服務(wù)不是重資產(chǎn)行業(yè)，吸引更多國(guó)際一流人才，才能使這個(gè)市場(chǎng)成為真正的國(guó)際化市場(chǎng)。兩地的稅制安排不同，可能導(dǎo)致一些流動(dòng)偏差。”

實(shí)際上，促進(jìn)兩地人才融合也在前海管委會(huì)的規(guī)劃工作中。

今年以來(lái)，前海打造的深港青年夢(mèng)工廠，入駐的平臺(tái)機(jī)構(gòu)29家，引入創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)96家，其中港方團(tuán)隊(duì)46家，約占一半。

據(jù)悉，夢(mèng)工廠可為入駐團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所、市場(chǎng)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資扶持等多種資源。主要支持科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流四大領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，同時(shí)支持金融、財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

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