韓國政府和執政黨于11月17日召開緊急會議,同意批準于11月26日召開的議會會議上通過中韓自貿協定。與以往中國簽訂的自貿協定不同,中韓自貿協定可謂“高大上”。
據了解,除了傳統的貨物貿易、服務貿易和投資協定之外,該協定還涉及“21世紀新議題”,包括政府采購、競爭政策、電子商務和環境等內容,這些是以往自貿協定中沒有的,所以它的版本更高。
中國社科院亞太與全球戰略研究院國際經濟關系研究室主任趙江林表示,除了涉及以往沒有的新議題之外,在傳統的投資、服務貿易方面,中韓自貿協定的水平也提高了,這個升級版的自貿協定更貼近發達國家標準。同時,它涉及的領域也有很多,包括貨物貿易、服務貿易、投資、金融、電信、環境、電子商務等17個領域。當然,雙方還有一些敏感領域沒有放開或逐漸放開。從雙方降稅安排看,中方的高度敏感產品主要是汽車、機械、化工、鋼鐵、電子等制造業領域的一些中高端產品,韓方的高度敏感產品主要集中在農水、紡織、汽車等領域。
值得注意的是,對于中國企業來說,不同行業對中韓自貿區的反應也不盡相同,可謂有人歡喜有人憂。
賣出去和買進來都劃算
陳曉梅一家住在山東壽光,這里是有名的大蔥產地,去年壽光大蔥產量達到15萬噸,其中一部分出口到日本、韓國等國家。
聽說中韓自貿區設立后一部分農產品將會降低關稅,陳曉梅很興奮:“韓國人的飲食離不開大蔥,所以每年壽光大蔥有很多出口到韓國。如果大蔥的關稅降低,肯定會有更多的蔥賣到韓國去。”
據中華工商時報記者了解,在此次中韓關貿協定中,大米、辣椒、大蒜、洋蔥以及蘋果等重要農副產品不在減免關稅的行列,因此,陳曉梅家的大蔥會不會以更優惠的價格在韓國銷售還要耐心的等待。
希望自貿協定盡快落地的不僅是農產品行業,很多餐飲店也在翹首期盼。“我們這家烤肉店很多廚具和原材料都是韓國進口的,如果關稅降低我們的成本就會降低。”在望京的某家韓式烤肉店老板指著一個石鍋向記者介紹,“這些鍋是做韓式料理的必備之物,也是消耗品,我們店都是從韓國進口的,只有用專業的廚具才能做出地道的韓國美食。如果自貿協定落實,我每年用在器材采購的成本大約能節約10%左右。”
而食材也是韓國料理的關鍵因素之一,“辣椒醬、泡菜這些消耗量很大的食材,如果我從韓國進口那么成本很高,客人也不一定能接受。所以現在我店里都是聘請了韓國的師傅到中國來,在中國制作這些產品。”但是,店老板仍然不滿意:“畢竟中國很多原材料和韓國是由區別的,制作出來的泡菜口味還是有差別的。如果取消關稅后,泡菜、海苔這些產品的采購成本和我現在雇傭師傅制作的成本相當,我肯定是要選擇進口的,因為我想在中國做地道的韓國料理。”
此外,國務院發展研究中心對外經濟部主任許宏強認為,除了一些企業,中韓自貿協定還將惠及兩國消費者。比如,一些家電產品、日用化工品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。對韓國消費者來說,也將以更加優惠的價格買到來自中國的農水產品、服裝和鞋類、家電等產品。
中小工業企業或將受益
對中小工業企業而言,借助中韓自貿協定在韓國投資也將帶來更多增值效益。如一家中國企業2013年在韓國注冊成立,主要業務是把中國生產的太陽能電池板推介到韓國各大太陽能發電站。中韓自貿協定生效后,公司可以減免8%的關稅,而且由于韓國與美國、歐盟等52個國家和地區簽署了自貿協定,中國企業可以借此進入世界市場,繞開貿易壁壘。
在貨物貿易方面,中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅,覆蓋自韓國進口額的85%。同時,韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅,覆蓋自中國進口額的91%。中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機械設備等行業企業,可以進一步降低對韓國出口成本,提高在韓國市場份額。韓國的機械設備、化工、液晶顯示等行業企業,也將更好地分享中國的廣闊商機。
據了解,今年在韓國注冊的中國企業就多達255家。某民企的理事在此前在接受媒體采訪時就表示:“韓國也是整個貿易體的中轉站,通過它也可以輻射到,歐盟,甚至美國或者更大的市場,就說我們也通過這個跳板,我相信我們公司也會走得更遠。”
除了直接互惠中韓經濟以外,中韓自貿區也將對周邊地區產生巨大影響,最為直接的是日本和中國臺灣。2013年因為日本不愿意開放諸多項目的關稅導致中日韓自貿區談判停滯,此次中韓自貿區談判的達成,將有助于“倒逼”日本重回談判桌。而壓力最大的則是中國臺灣的一些企業。去年11月,臺灣鴻海集團董事長郭臺銘在接受電視媒體采訪時就憂心忡忡地表示:“客戶已經拿中韓FTA(Free Trade Agreement自由貿易協定)的條件和我們公司談判,客戶永遠看七八年后的事,臺灣沒時間了。”
從產品定位來看,韓國和中國臺灣貨品貿易結構相近程度高達77%,中國臺灣的鋼鐵、汽車等八大產業都將因中韓FTA生效而受沖擊。
化妝品企業準備迎接的競爭
同樣感受到壓力的還有中國的一些化妝品企業。聽到中韓自貿協定,很多消費者的第一反應就是可以花更少的價錢買到韓國化妝品。而中國的化妝品企業似乎并不愿意應對這樣的變局。
“韓國化妝品以針對性強著名,尤其是最近幾年,韓國化妝品十分受歡迎。”做了近10年化妝品生意的項先生直言自貿協定簽署后中國化妝品企業將面臨很大壓力,“國內化妝品市場目前呈現的是國產品牌、歐美品牌、日韓品牌三足鼎立的態勢,如果韓國產品因為降低關稅而降價,那么現在的平衡將被打破,國產品牌受擠壓的可能性比較大。”
項先生的擔憂并不是沒有道理的,此前有媒體報道稱,在中韓自貿協定簽署后,一些韓國化妝品企業開始分析中國人的皮膚和各地區的體質,開發針對中國市場的產品并開始小規模生產,為打入中國市場做準備。在中韓自貿協定中有對化妝品、日常用品等的關稅減免政策,10年之內,每年有價值730億美元的韓國對華出口商品可以免除關稅,很多韓國中小企業希望能從中受益。一家企業的負責人表示:“中韓自貿協定一旦生效,我們就會擴大研發團隊和生產規模,力爭更多地占領中國市場份額。”
在自貿區紅利下,國內很多女性對于購買優惠的韓國化妝品、服裝等抱有很大期待,但是在自貿協定中有一個章節叫做“例外”。
在中韓自貿協定中,香水、口紅、眼霜等大部分化妝品都被列為例外,包括防曬霜等在內的護膚品將有部分降稅,5年內稅率將從目前的6.5%降至5.2%,降幅20%。在服裝、鞋帽方面,許多產品的關稅將在10-20年內從目前的約15%降為零。根據商務部新聞發言人沈丹陽的介紹,在家電產品方面,電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。
“未來,中韓自貿將是必然趨勢,所以面對競爭,我們必須要積極應對。”項先生建議,國內化妝品企業不應只在模仿上面下功夫,“很多國產品牌已經開始行動,開始自主研發,走更精細化的路線,但是仍然有一些企業停步不前。在韓國化妝品更低價競爭的時候,整個產業的優勝劣汰可能速度會更快,沒有科技含量一味跟風模仿的企業可能會最先倒下。”
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