雨果跨境獲悉，美東時間4月4日下午3點33分，美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）貨運系統(tǒng)信息服務(wù)板塊（CSMS）發(fā)布互惠關(guān)稅指導(dǎo)公告，對4月5日起生效的進口商品額外關(guān)稅相關(guān)事宜進行指導(dǎo)說明。后續(xù)針對4月9日生效的措施，當(dāng)局將會另行發(fā)布指引。

該公告特別針對進口在途貨物獲取10%的從價關(guān)稅豁免做出特別說明：9903.01.28稅目下的貨物，滿足以下條件即可獲取豁免：

（1） 在2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01之前裝上裝貨港的船舶，并在進入美國之前的最后一程運輸途中；

（2）于2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01及之后申報進口供消費或從倉庫提取供消費。

為防止進口商濫用2025年4月5日之前在途貨物的豁免規(guī)定，美國海關(guān)與邊境保護局僅允許在2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01及之后、2025年5月27日美國東部夏令時凌晨12:01之前申報進口供消費或從倉庫提取供消費的貨物申報以上稅目。

圖：美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）

下述為互惠關(guān)稅指導(dǎo)公告完整細則：

2025年4月2日，美國白宮官網(wǎng)發(fā)布行政命令《通過互惠關(guān)稅調(diào)節(jié)進口以糾正導(dǎo)致美國長期巨額商品貿(mào)易逆差的貿(mào)易行為》。

隨著上述行政命令的實施，自2025年4月5日起，申報人必須申報至少一個與互惠關(guān)稅相關(guān)的美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》（HTSUS）第99章二級分類。所有進口商品必須申報適用互惠關(guān)稅的美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》分類，或商品可豁免互惠關(guān)稅的美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》分類之一。

1、額外關(guān)稅稅率的適用范圍

除已確定的豁免商品外，所有于2025年4月5日美國東部夏令時（EDT）凌晨12:01及之后申報進口供消費或從倉庫提取供消費的進口貨物，均適用以下美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》（HTSUS）二級分類和關(guān)稅率：9903.01.25：額外從價關(guān)稅率為10%。

*注：互惠關(guān)稅設(shè)定的額外關(guān)稅率是在適用于進口物品的任何其他關(guān)稅、稅款、費用、收費和開支之外，另行征收的。

2、額外從價關(guān)稅的豁免情況

在另行通知之前，對于所有于2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01及之后申報進口供消費或從倉庫提取供消費，且需申報美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》分類的進口商品，如果未申報稅目9903.01.25下的二級分類，則必須申報以下美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》二級分類之一，以明確稅目9903.01.25中的互惠關(guān)稅不適用于哪些進口物品，這些物品可免征額外從價關(guān)稅：

·9903.01.26：原產(chǎn)于加拿大的物品，包括根據(jù)《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》免稅進口的加拿大產(chǎn)品，包括美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章中規(guī)定的任何待遇。正確歸類于9903.01.10至9903.01.15的物品，應(yīng)申報9903.01.26下的二級分類，以便豁免互惠關(guān)稅。

·9903.01.27：原產(chǎn)于墨西哥的物品，包括根據(jù)《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》免稅進口的墨西哥產(chǎn)品，包括美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》第98章第XXIII分章和第99章第XXII分章中規(guī)定的任何待遇。正確歸類于9903.01.01至9903.01.05的物品，應(yīng)申報9903.01.27下的二級分類，以便豁免互惠關(guān)稅。

·9903.01.28：原產(chǎn)于任何國家的物品，滿足以下條件：

（1） 在2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01之前裝上裝貨港的船舶，并在進入美國之前的最后一程運輸途中；

（2）于2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01及之后申報進口供消費或從倉庫提取供消費。

*注：為防止進口商濫用2025年4月5日之前在途貨物的豁免規(guī)定，美國海關(guān)與邊境保護局僅允許在2025年4月5日美國東部夏令時凌晨12:01及之后、2025年5月27日美國東部夏令時凌晨12:01之前申報進口供消費或從倉庫提取供消費的貨物申報稅目9903.01.28。

·9903.01.29：原產(chǎn)于一般注釋3（b）中確定的任何第二欄稅率國家的物品；目前僅限于白俄羅斯、古巴、朝鮮和俄羅斯。

·9903.01.30：受美國管轄的人員捐贈的用于緩解人類苦難的物品，如食品、衣物和藥品。

·9903.01.31：信息材料，包括但不限于出版物、電影、海報、唱片、照片、縮微膠卷、縮微平片、磁帶、光盤、光盤只讀存儲器、藝術(shù)品和新聞專線報道。

·9903.01.32：屬于附件II中確定的美國注釋2（v）（iii）小節(jié)所列稅目的任何國家的物品。只有附件II中列出的商品才有資格享受此項豁免。

·9903.01.33：根據(jù)第232條[1]措施，原產(chǎn)于任何國家的鋼鐵制品、鋼鐵衍生制品、鋁制品、鋁衍生制品、乘用車（轎車、運動型多用途汽車、跨界多用途汽車、小型貨車和載貨貨車）、輕型卡車以及乘用車（轎車、運動型多用途汽車、跨界多用途汽車、小型貨車和載貨貨車）和輕型卡車的零部件。

·9903.01.34：對于美國原產(chǎn)成分價值至少占物品價值20%的物品，美國原產(chǎn)部分不適用互惠關(guān)稅。互惠關(guān)稅將對非美國原產(chǎn)部分進行評估。（申報說明見下文）。

3、 美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》（HTSUS）第98章相關(guān)說明

上述稅目所征收的額外關(guān)稅不適用于依據(jù)美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）適用法規(guī)，在正確申報時符合美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》第98章規(guī)定的貨物，且美國海關(guān)與邊境保護局認可此類申報適用相關(guān)條款，但依據(jù)稅目9802.00.80以及子目9802.00.40、9802.00.50和9802.00.60申報進口的貨物除外。

對于子目9802.00.40、9802.00.50和9802.00.60，額外關(guān)稅適用于適用子目中所述的修理、改裝或加工的價值。對于稅目9802.00.80，額外關(guān)稅適用于在國外組裝的物品價值，減去此類美國產(chǎn)品的成本或價值，具體按規(guī)定執(zhí)行。

4、 進入美國對外貿(mào)易區(qū)的進口商品關(guān)稅申報說明

除受《美國法典》第50編第1702（b）條涵蓋的物品外，符合“國內(nèi)狀態(tài)”（定義見《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第19編第146.43條）且有資格進入美國對外貿(mào)易區(qū)的物品除外，自2025年4月9日美國東部夏令時凌晨12:01及之后進入美國對外貿(mào)易區(qū)的適用物品，必須按照《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第19編第146.41條所定義的“特權(quán)外國地位”進入。此類物品在申報進口供消費時，將根據(jù)本行政命令征收關(guān)稅，并適用進入美國對外貿(mào)易區(qū)時有效的美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》適用子目中的關(guān)稅率。

5、退稅說明

對于依據(jù)本行政命令征收的額外關(guān)稅，可申請退稅。

6、小額免稅

在另行通知之前，除2025年4月2日行政命令《對涉及中華人民共和國合成阿片類藥物供應(yīng)鏈的低價值進口商品關(guān)稅的進一步修訂》另有規(guī)定外，《美國法典》第19編第1321（a）（2）（C）條規(guī)定的關(guān)稅和某些稅款的行政豁免（即小額免稅豁免），繼續(xù)適用于稅目9903.01.25涵蓋且符合豁免條件的物品，包括通過國際郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到美國的符合條件的物品。

7、 申報填寫規(guī)范說明

對于包含多個美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號的進口匯總申報行，美國海關(guān)與邊境保護局要求關(guān)稅必須正確關(guān)聯(lián)到相應(yīng)的美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號。

例如，如果進口貨物適用9903.01.25，則在向美國海關(guān)自動化商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)以及生成打印的7501表格時，10%的關(guān)稅必須在進口匯總申報行中與9903.01.25關(guān)聯(lián)。

同時，10%的關(guān)稅不得與進口匯總申報行中不同美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號所申報的關(guān)稅合并計算。此外，同一進口匯總申報行中多個所需美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號的關(guān)稅不得合并，也不能僅在其中一個美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號下申報。

對于美國原產(chǎn)成分至少占20%且適用9903.01.34的物品，必須拆分成兩條進口匯總申報行，以準確申報和繳納適用的關(guān)稅率。互惠關(guān)稅的額外關(guān)稅應(yīng)根據(jù)非美國原產(chǎn)成分進行申報。

第一行申報【美國原產(chǎn)成分】，需填寫：

·第1-97章美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號，兩行都必須申報相同編號。

·原產(chǎn)國，兩行都必須申報相同原產(chǎn)國。

·美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號9903.01.34。

·物品的總進口價值減去非美國原產(chǎn)成分的價值。

·產(chǎn)品的總數(shù)量。

·所有適用的關(guān)稅。

第二行申報【非美國原產(chǎn)成分】，需填寫：

·與第一行相同的第1-97章美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號。

·與第一行相同的原產(chǎn)國。

·美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號9903.10.25。

·物品中非美國原產(chǎn)成分的總進口價值。

·產(chǎn)品數(shù)量填零。

·所有適用的關(guān)稅。

美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號順序

對于包含多個美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》編號的進口匯總申報行，必須遵循以下順序：

·第98章（如適用）。

·第99章額外關(guān)稅編號（如適用）。

·對于貿(mào)易救濟措施：

-首先申報第301條[2]對應(yīng)的第99章編號。

-接著申報《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）芬太尼相關(guān)的第99章編號。

-然后申報《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）互惠關(guān)稅相關(guān)的第99章編號。

-再申報第232條或第201條[3]關(guān)稅對應(yīng)的第99章編號（如適用）。

-最后申報第201條或第232條配額對應(yīng)的第99章編號（如適用）。

·第99章替換關(guān)稅或其他用途編號（即最惠國待遇或其他條款）

·第99章其他配額編號（未涵蓋在第3點中的，如適用）

·第1-97章商品關(guān)稅編號。

進口匯總申報行中，進口商品的進口價值應(yīng)申報在該商品對應(yīng)的第1-97章美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》分類編號下，除非第98章的申報規(guī)定要求以不同方式申報進口價值。

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封面圖源：圖蟲創(chuàng)意

（來源：雨果快報）

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