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不能不說，奧巴馬出手還是快的。美國亞特蘭大剛剛迎來初秋時節，美國、日本、越南等12個國家本月5日就在這里，就TPP問題達成一致，意味著它們將開辟新一個自由貿易區域。盡管中國沒有在場，奧巴馬在協議簽署后還是惦記著說了一些有關中國的話語。奧巴馬有些急不可耐，但是

TPP與自貿區3.0：全球貿易規則在改變

不能不說，奧巴馬出手還是快的。美國亞特蘭大剛剛迎來初秋時節，美國、日本、越南等12個國家本月5日就在這里，就TPP問題達成一致，意味著它們將開辟新一個自由貿易區域。盡管中國沒有在場，奧巴馬在協議簽署后還是惦記著說了一些有關中國的話語。

奧巴馬有些急不可耐，但是中國商務部發言人落落大方表示，中方對符合世界貿易組織規則、有助于促進亞太區域經濟一體化的制度建設均持開放態度。

中國的發展，到了別人常常要惦記你，可能也是件自然而然的事。影響力有三個遞進的境界：在亦不在、在不亦不在、不在亦在。從奧巴馬的發言看，雖然中國沒有出席TPP會議，但TPP一直惦記著中國，倒非虛言。作為世界第一大貿易國，剛剛從老大位置退居老二的美國，對你有些想法，拉幾個小伙伴自己組個朋友圈，也不能說一定不合邏輯。電影《虎虎虎》有句臺詞：“越遭人恨，越有出息。”

對于美國人提出的搞TPP理由，中國現代國際關系研究院專家陳鳳英認為，不是中國不遵守規則，而是美國發現對手已長大，變得不好駕馭?！皠偧尤隬TO時，都是外國人提要求，現在中國開始提出自己的方案。”奧巴馬的聲明，也從側面印證了美國人的不爽緣由。

事實上，早在TPP破土之際，中國已經在為此作應對。去年9月29日上海自貿區建立一周年之際，我在長篇特稿《從自貿區走向新繁榮》中提出，上海自貿區的建立，就是破解TPP和TTIP“兩洋戰略”的主動作為，是一種“壓力測試”。以自由貿易為方向，通過先行先試的實踐，取得可復制、可推廣的改革開放經驗，再延展到全國各地。

TPP達成一致對中國的貿易地位是一個挑戰，對TPP修改并主導全球貿易規則的可能性，需要保持足夠警覺。同時，我們要高度重視上海自貿區的探索以及對中國改革開放的作用，加快推出上海自貿區3.0版本，力爭在一個更高平臺上促進中國的發展。

上海自貿區的價值在于，以準入前國民待遇和負面清單這兩個自由貿易的主要特征為著力點，探索進一步擴大開放的路徑，為中國的改革開放開辟新境界。為此，上海市委、市政府主要領導多次強調，上海自貿區的探索不是政策的洼地而是制度創新的高地，不是盆景而是苗圃。TPP達成一致，愈發表明，上海自貿區的探索具有特別重要的意義和價值。

上海自貿區建設起步之時，推出了先行先試的自貿區建設1.0版本。在運行一年之后，以可復制、可推廣的改革舉措為重點，上海自貿區擴區，全國新建了福建、天津、廣東三個自貿試驗區，試驗的范圍更廣，內容更多，可以說是自貿區建設的2.0升級版。

今年2月12日，人民銀行上?？偛坑“l《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》，正式開啟上海自貿區金融改革“3.0版本時代”。與此同時，面對全球貿易新格局，特別是一批TPP、TTIP為主體的新貿易規則的出現，以加強部際協調為著力點、以金融改革為突破口、以更廣泛領域復制推廣為重點，應該加快全面推出自貿區建設的3.0版本。

3.0版本應該包含這樣幾個要素：國家層面的更廣泛協調機制、國企改革的進一步深入深化、金融領域的可控下暢通暢行、政府職能在轉變中清晰到位。

自貿區建設每一個版本的升級，都意味著改革力度和難度的加大，中國改革開放推進與應對世界格局的變化，又必須進行不斷升級，發揮好改革開放排頭兵、創新發展先行者的作用。從上海自貿區出發，創造的經驗越多，復制、推廣的區域越多，就越需要在國家層面有更多的支持協調。國企改革的成效越大，對中國經濟的提升作用就越明顯，特別是TPP之類規則對企業提出了特別的要求，完全可以在上海自貿區進行相關壓力測試，取得經驗后推行。金融領域已經開始了自己的3.0版本，但是作為現代經濟的血脈，在可控條件下依然需要進一步清障清淤。政府管理職能的改革轉變，本來就是先行先試的重要部分，在TPP特別提出的一些挑戰面前，我們同樣可以在自貿區建設中進行測試，去蕪存菁。

從另一方面說，中國可以通過上海及其它自貿區不斷深入升級的試驗探索，推動與其它國家、地區間商簽自由貿易協定（FTA），對沖TPP效應。比如，TPP中的澳大利亞今年6月份與中國簽署了自貿協定，貨物產品將趨近于100%零關稅。今年6月1日，中國與韓國簽署了中韓自貿協定。與中國達成FTA的國家還包括新西蘭、智利、秘魯和新加坡，文萊和馬來西亞雖然沒有與中國直接簽訂FTA，但是其所在的東盟早已與中國有著FTA的深入合作。中日韓FTA和中加FTA正在談判中，中美之間也正在進行雙邊投資協定（BIT）的談判。這當中，很多內容和條文，完全可以在不斷升級的新版本自貿區試驗中，不斷進行測試，取得更多經驗。

最新消息是，今天上午，醞釀已久的人民幣跨境支付系統一期在上海正式投入運行，它將在全球建立一條安全、高效的人民幣跨境支付高速公路，大大提速人民幣的國際化。

被TPP惦記是個挑戰，但是在一定條件下，可以轉化為推動發展的機遇。上海自貿區建設加快推出3.0版本，可以起到重要的催化與轉化的作用。